事业单位涨工资方向已定
公务员涨工资的风声还没有平息,事业单位人员的薪酬改革又成为热门话题。
7月初,人社部的一位官员对外表示,社会上有关事业单位人员开始上调工资和上缴养老保险的说法,纯属对《事业单位人事管理条例》的误读、误传,事业单位在工资制度和养老保险制度方面的改革,还需要另行研究确定。
人社部一位专家告诉记者,下一步,在工资制度、养老保险制度等方面,机关事业单位将实施联动改革,整体的改革方向也基本一致。
具体到事业单位工资改革,《条例》中所说的工资正常增长机制,与公务员工资改革中提出的正常增长机制完全一致。未来事业单位人员工资增长,一方面要与国家经济发展、财政状况、物价涨跌等因素相适应,另一方面要参考企业管理人员的同期工资水平。两方面综合起来,作为提高事业单位人员工资的重要依据。
事业单位工资正常增长机制建立后,直接受益的将是全部在编的事业单位人员。此外,许多事业单位的一些编外人员,也有希望逐步缩小与编内人员的待遇差距。
上述人社部专家表示,下一步,国家可能会公布一个事业单位人员的基本工资标准。在绩效工资方面,对于财政全额拨款的事业单位,国家会控制得比较严格;而对非全额拨款、需要创收的事业单位,则会保留比较大的弹性,奖惩机制不会全国一致。
对于《条例》中提出的建立工资正常增长机制,人社部方面对外的解释是,《条例》的实施并不意味着就已经开始给事业单位人员涨工资,这是外界对《条例》的误读、误传,但前述人社部专家给出的分析是,现在事业单位涨工资已经有了法规保障,只是涨工资的时间要等到更具体的政策出台之后。
事实上,去年年底,人社部部长尹蔚民在部署2014年主要任务时,就提出要改革完善机关事业单位工资制度,优化工资结构。这也表明,人社部开始酝酿推进机关事业单位的工资改革,此外,人社部今年在评价人才方面,全面实施的中小学教师职称制度改革,实际上也是推进事业单位工资改革的前奏。
未来事业单位的工资改革,将主要针对分类改革中留下来的事业单位人员。目前,中编办已经对外公开,现在全国事业单位在编人员为3153万。在事业单位工资正常增长机制建立后,所有在编的事业单位人员将都有望享受涨工资的好处,其外,人社部、中编办等方面也会妥善处理事业单位编外人员。
前述人社部专家告诉记者,由于种种原因,现在许多事业单位存在着不少编外人员。未来事业单位改革中,将逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别,解决编外人员面临的多种问题。
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