社会保险 这个春天充满期待

社会保险关乎国计民生，自然引发广泛关注。孙文鹰 摄

新春伊始，一个热词在全国涌动——社会保险立法。社会保险，关乎国计民生。“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”儒家在《礼记》中对大同社会的描述，已经广泛涉及到养老、医疗、救助等现代社会保障的内容。由此看来，老有所养、幼有所惜、贫有所恤、病有所医是中国人的千年长梦，能否实现就看今朝。

养老保险全国统筹 限期3年

国人大常委会办公厅去年12月28日公布了《中华人民共和国社会保险法》草案，向社会征求意见。历时一个半月之后，那些雪片般飞来飞去的意见、建议终于汇成了主流观点。其中要求提高社保统筹层次、方便异地接续、农民工享有同样社保权利等，成众望所归。

12月22日，全国人大常委会二审保险法草案，作了这样的修订：养老保险基金实行省级统筹，逐步实行全国统筹。

全国统筹是个什么概念?早在2003年，全国人大代表许远明有过这样的理解：在全国范围内统一制定收缴养老保险基金比例，由国家社保部门统一平衡调剂省际之间的盈余及缺口。

而另一种说法是，要在全社会范围内统一筹集养老保险基金，由中央统收、统支、统管。

还有一种观点认为，只要社保关系在全国转续，打破了地区限制，实现风险共担，就是全国统筹。

一时间众说纷纭。

作为保险法的配套规定，人力资源和社会保障部日前向社会发布了《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的草案，养老保险司负责人在解读两个办法时称，当前的工作重点是解决跨省流动就业的养老保险关系转续问题，随着将来全国统筹的实施，解决跨地区转续问题也会有更好的基础。

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