湖南省怀化市溆浦县“五个转变”全面推进社保事业高质量发展

近年来,怀化市溆浦县在盛市人社部门的精心指导下,开创了“办事有章,管事有责,干事有人,服务有方”的社会养老保险工作新局面,取得了一定成绩。

转变工作格局,打造“统筹社保”

出台《溆浦县加强社保基金监管十条措施》,实现了从人社“业务工作”向县委县政府“中心工作”的格局转变。一是成立专门机构。2019年10月,成立了由县长任组长的“溆浦县社会养老保险统筹工作领导小组”,有力支撑社保工作健康有序运行。二是配备专职人员。每个乡镇配备2名以上社保专职人员;指定1名综合素质高、工作责任心强的村支两委委员兼任社保协理员。三是安排专项经费。将内控稽核、监督检查、第三方审计等所需经费足额列入财政年度预算。

转变协作体系,打造“合力社保”

部门联动,形成合力,实现了由人社“单打独斗”向多部门“齐抓共管”的体系转变。一是责任同分担。分别压实了城乡居保的乡村属地责任、企业职保的行业监管责任和机关事保的参保主体责任。2022年开展企保扩面工作,行业主管部门负责落实,新增参保8100人。二是工作同发力。召开多次联席会,有效解决了民转公教师、部分退役军人和非财政全额拨款事业单位等社保补缴的实际问题。三是政策同落实。建立社保联审机制,全链条强化部门落实社保政策的责任性。近年来,联审人大、政协委员选任资格50余人次,审定公务车辆申购6次,审核入学资格1000多人次。

转变监管方式,打造“平安社保”

从源头预防到治理保障,实现从人社“单方监管”向多级“纵深监管”的方式转变。一是狠抓基层防线。建立乡镇社保工作月度例会制度,逐级上报落实情况,确保第一道防线底子清、守得牢。二是狠抓部门防线。建立联络协调机制,相关部门定期报送信息,确保第二道防线时效强、防范广。三是狠抓执法防线。督促参保单位履法,严查待遇领取违法。近年来共查处违规冒领18起,追回基金5.3万元。行政立案13起,行政处罚10.8万元,确保第三道防线无漏洞、无死角。

转变奖惩机制,打造“绩效社保”

建立健全考核评估机制,实现由“平均主义”向“奖优罚劣”的机制转变。一是落实联点督导。建立“县乡村”三级社保联点督查机制,强化督导,确保实效。二是落实专项督查。对工作进行全程专项督查,创建良性工作模式。三是落实考评奖惩。实行考核评估,强化结果运用,纳入绩效考核,奖优罚劣。先后召开表彰大会3场次,兑现考核奖励资金360万元。

转变服务理念,打造“温暖社保”

创新服务模式,实现社保服务从“坐等经办”向“便民服务”的转变。一是提升政策知晓度。全方位宣传社保惠民政策和法律法规,引导群众“多缴多得”。去年,该县城乡居保按3000元/年缴费人数达3216人,比上年度增加40.31%;提档补差852人,补缴金额2600多万元。有1835人选择参加企业职保。二是提升服务便捷度。实行“一次办、一窗办、一证办”。打造3个“人社驿站”示范站,为乡镇配备专用电脑和认证设备,方便群众“就近办,及时办”。三是提升群众满意度。发挥服务提醒、满意度调查等功能,上门为困难群众提供帮助,群众幸福指数成色更足。为群众上门办理社保卡1600张,资格认证680多人次,发送退休人员调待信息23万多条,群众满意度明显提升。(通讯员:江雁高翔)

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