云南楚雄州聚焦改革方便群众办社保

州人力资源和社会保障局立足实际，勇于实践，通过推行社保经办综合柜员制改革，整合经办资源，创新经办模式，优化业务流程，实现线上线下服务深度融合，不断提高了社保经办服务均等化水平。

聚焦职能整合服务改革。为解决社保经办分险种不方便办事、条块分割不利于管理的现状，2020年，州委撤销州企业退休人员管理服务中心的同时，将州社会保险中心升格为副处级机构，2021年将社保经办机构纳入参公管理事业单位，实现全州社保经办业务的统一归口管理，进一步理顺了社保机构、人员、业务关系，解决了经办人员的后顾之忧，稳定了经办队伍，为促进社保事业高质量发展增强了动力。

聚焦组织保障推进改革。在2022年试点取得初步成效的基础上，成立了社保经办综合柜员制改革领导小组，制订《关于楚雄州人社一体化公共服务社保经办综合柜员制改革工作方案》，进一步明确了目标任务、方法步骤。从今年6月开始，在全州社保经办机构同步推行社保经办综合柜员制改革。同时，按照综合柜员制标准化建设的要求，积极协调争取资金20万元，对州级人社服务“窗口”环境进行提升改造，重新完善标牌标识，配置必要设备设施，明确划分功能区域，打造了咨询引导、自助服务、综合受理、后台办理为一体的人社公共服务生态体验。

聚焦规范管理促进改革。推行综合柜员制改革，实现了服务事项、办理流程、工作方式的统一规范。以公共服务标准化为重点，全面梳理人社服务事项172项，统一项目名称、办事依据、受理条件、办理时限，做到同一事项全州社保经办机构无差别受理、同标准办理。针对办事环节多、表格多、材料多的现实痛点，将社保业务分为“前台受理、后台经办、结果反馈”三个环节，还梳理了企业单位人员增减、死亡人员待遇申领、就业失业登记、社会保障卡业务等11项社保“打包办”事项，通过流程优化、信息共享，精简办事环节，减少申报材料，让企业和群众办事“最简材料、最少跑腿、最快办成”。以权限定岗位，以岗位定人员，以人员定责任，将分布在科室分类办理的查询、受理、初审、复审等业务“合并同类项”，形成了简单业务“即申即办”、审核业务“系统推送”、办理业务“结果反馈”的办事体验。

聚焦经办服务激活改革。针对社保业务政策性强、业务事项多、服务对象广的特点，优化政务服务窗口功能，在政务服务大厅人社公共服务专区设立咨询引导区、自助服务区、网厅经办区、综合受理区、后台办理区，在综合受理区分设5个窗口，经办人员通过一体化受理平台对办事企业和群众提交的材料进行审查和核验，对于打印、查询等高频日常业务即申即办，对于审核事项通过系统推送到后台办理，办事人员可通过提交材料回执单上的二维码查询办理进度，办理结果系统自动通过短信、微信公众号等方式告知服务对象，实现了“只进一扇大门、选择一个窗口、提交一份材料”就可以办完社保所有事项。同时，依托乡（镇）便民服务中心延伸社保服务“就近办”，通过“社邮合作”“社银合作”等方式拓宽服务渠道“多点办”，让企业和群众办事最高效、服务最贴心、体验最满意。

聚焦经办培训适应改革。综合柜员制改革转变了社保经办模式，对经办人员素质提出了更高的要求。按照“受办分离”的经办模式，对690名州、县（市）、乡（镇）经办人员重新岗位授权，并强化业务讲解和操作演示，进一步提高了综合柜员制的经办能力。短短6个月，全州11个经办机构通过一体化平台受办柜面公共服务事项102项，办件受理3.45万件。

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