要让农村“低保”真正保“低”

江苏省泗阳县林中凤凰教育基金会主要对县里考上大学，又因为家庭贫穷而交不起学费的学生予以资助，去年资助了50个学生，今年资助了72个学生，每个学生的资助金额为6000元。近日，基金会在组织对“考上大学，无钱交学费，申请资助的贫困生”进行走访调查中，发现有些家住农村的学生，家庭成员由于病、残、年老体衰等多种原因，导致家境十分贫穷，家庭收入明显低于当地最低生活保障标准，但却没有享受到“低保”待遇。这种情况，应引起有关部门的高度重视。

农村“低保”，是国家为保障农村困难群众的基本生活，帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一项制度。这项制度自实施以来，对于保障困难群众最低生活、维护地方稳定确实起到了积极的作用。但近年来，随着标准提高，范围扩大，一些农民的心态也由过去“以吃低保为耻”变成了“以争低保为荣”。他们到处找路子、拜门子、托关系争“低保”，这就使得那些老实巴交、不擅巴结领导的本该享受“低保”的人没有享受到“低保”，而那些善于钻营、擅长拉关系的不该享受“低保”的人却享受到了“低保”。这一现象不仅严重侵害了低收入群体的“低保”权益，而且严重损害了党和政府的公信力。

为了让农村“低保”真正保“低”，笔者建议:首先要摸清农村现有“低保”情况。农业部门、民政部门和乡镇应组织力量，联手对农村贫困人口进行一次地毯式的拉网排查。排查中，凡发现收入相对较高，不应享受“低保”而已享受“低保”的人，不管其门路多宽，关系多硬，都要一律取消其“低保”待遇，并要追究相关责任人的责任。相反，若排查到收入明显低于当地最低生活保障标准的“漏保”贫困户，则应为他们补办手续，让他们尽快享受到应该享受的“低保”权益。

其次要建立长效的动态“低保”管理机制，做到清退及时，应保尽保。

第三要建立群众考评监督机制。在一个村里，谁应享受“低保”，谁不该享受“低保”，必须由群众说了算，因为谁家贫，谁家富，群众心里就跟明镜似的。所以，办理农村“低保”，决定权唯有交给群众，由村民代表讨论、评议并进行全程监督，才能做到公平公正。

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