北京最低工资标准从每月800元上调至960元

今天上午9点半，市人保局发布2010年最低工资标准调整方案，涨幅达20%，比常年平均增长比例高出近一倍。

马上就访 最低工资标准上调不会导致物价上涨

最低工资标准上调，一些餐饮类等企业单位是否因用工成本增加而涨价？

市人保局劳动关系处处长王彦称，北京多年连续上调最低工资标准，尚未发现因此导致企业商品或服务涨价的情况。

最低工资标准调整，是为了保障低收入劳动者的权益，不会构成物价上涨的因素。

人保局解读・最低工资标准

最低工资标准增幅今年最大

据市人保局劳动关系处介绍，自1994年起，本市开始建立最低工资制度，至今已经16年。每年调整的平均增幅为10.02%。2009年为了应对世界金融危机的影响，按照国家人保部要求，考虑到企业面临的困难，本市最低工资标准没有调整。

今年，根据本市经济社会发展情况、就业状况和物价水平等因素，将大幅调高最低工资标准。从7月1日起，最低工资标准从800元/月调整为960元/月，增加160元/月，增长幅度为20%。

同时，对非全日制从业人员最低工资标准一并调整。非全日制从业人员小时最低工资标准由9.6元/小时提高到11元/小时；非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准由22元/小时提高到25.7元/小时。

重点强调：市人保局劳动关系处估算，此次上调最低工资标准，工资待遇直接上涨的受益人群约10万人。

企业发最低工资须与职工协商

生产经营正常的企业，原则上应高于最低工资标准支付劳动者在法定工作时间内提供劳动的工资；因生产经营困难确需以最低工资标准支付劳动者工资的，应通过工资集体协商确定或经职工代表大会或职工大会讨论通过。

并且，用人单位应根据本单位经营情况和劳动力市场工资指导价位，与工会组织和劳动者协商，合理确定本单位的工资水平和工资标准，并随企业经济效益的增长逐步提高职工工资水平。

重点强调：“企业不应把最低工资作为支付劳动者的工资标准。”市人保局强调，最低工资是劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，用人单位支付的最低劳动报酬，是劳动者收入的最低保障。

最低工资不含社保等福利待遇

最低工资，指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。本市最低工资标准中不包含劳动者个人应缴纳的养老、失业、医疗等社会保险费和住房公积金。

最低工资标准中不包括劳动者在国家规定的高温、低温、井下、有毒有害等特殊环境条件下工作领取的津贴；劳动者在节假日或超过法定工作时间从事劳动所得的加班、加点工资。

还不包括劳动者依法享受的保险福利待遇，如医疗卫生费、丧葬抚恤救济费、生活困难补助、冬季取暖补贴等。这都需由企业另行支付。

对目前我国最低工资“千元俱乐部”的省市，除上海外，最低工资都没有将社保费、公积金等划出。而北京将各项社保福利等包含在内，所计算出的最低工资标准也已经超过千元。

重点强调：“最低工资是刨去社保费、公积金等，最终落入劳动者口袋的最低收入。”市人保局劳动关系处表示。

试用期工资不能低于最低标准

市人保局表示，最低工资标准适用范围包括，各企业、个体经济组织、民办非企业单位等用人单位和与之建立劳动关系的劳动者；国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者。

同时，劳动者试用期期间工资，毕业生进入用人单位，并建立劳动关系，在实习期间的工资，也不能低于最低工资标准。

重点强调：本市各级劳动保障执法监察部门要加大查处企业违反最低工资有关规定行为，通过开展专项执法检查与受理职工投诉、举报相结合，维护广大职工合法权益。（记者 陶颖）

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附：最低工资标准测算方法

一确定最低工资标准应考虑的因素

 确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均公资、失业率、经济发展水平等因素。可用公式表示为：

 M=f（C、S、A、U、E、a）

 M 最低工资标准
C 城镇居民人均生活费用
S 职工个人缴纳社会保险费、住房公积金
A 职工平均工资
U 失业率
E 经济发展水平
a 调整因素

 最低工资的利与弊

利
保障工人薪资： 当社会的失业率居高不下时，工人面对裁员减薪的威胁下，没有协商的能力，雇主有可能趁机将工人的工资压低。有了最低工资，低收入人士就业就能取得满足基本生活需求的薪金。 维护工人的尊严： 最低工资可以解决部分雇主剥削工资的问题，还有利解决低技术工人工作时间长、工资待遇却很低的「在职贫穷」现象，使他们免被歧视。维持社会稳定： 工人的收入增加，社会的消费水准亦可望随之提高，有利於造成经济繁荣。同时低收入人士的薪金有保障，有机会减少因低收入而衍生的社会问题，如自杀、犯罪、家庭暴力等。 各行业的职位增长： 最低工资对宏观经济的正面作用──工人的购买力改善能带动各行业的职位增长。 淘汰无良企业，令同行的生存空间增加契机： 无良企业是藉着剥削员工来生存，尤其在经营内需市场的行业，无良企业的生存不但与同业分饼，更会令租金飘升，使同业的经营百上加升。它们的生存不但不会提供更多职位，还会令整个业界为应付飘升的租金而被逼削减劳工的薪金。为走出劳动力供求结构性失衡创造条件：最低工资标准的实施有利于刺激劳动者增加劳动供给。由于最低工资标准的实施，特别是全覆盖型最低工资标准的实施，给劳动者正常劳动应该获得的工资报酬设定了最低保障线，在既定的约束条件下，必然刺激劳动者增加劳动供给。 有利于扭转经济增长方式与经济发展路径：最低工资标准的实施有利于扭转经济增长方式与经济发展路径。相当长时期以来，我国不少地方基于对我国劳动力无限供给的假定，将经济增长与经济发展建立在低劳动成本的基础之上，甚至走入“低技术陷阱”，形成了对低劳动成本的路径依赖。

弊
最低工资是一种价格下限（price floor），但是其也有一定的弊端。其弊端之一是影响自由市场的运作；弊端之二是弱势社群或将被牺牲：受最低工资的影响，雇主会倾向选择身体健全以及技术较高的工人，无形中减少了弱势社群在劳动市场的生存空间；弊端之三是最低工资标准可能让劳力优势难以发挥：政府对工资——市场价格信息的干预，可能会导致市场信号失真，通过最低工资法直接干预劳动力市场运行会导致劳动力资源的低效率配置，实行最低工资标准可能丧失一部分竞争优势。

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