陕西凤翔社保：多措并举还看创新 求真求细凸显优势

多措并举还看创新  求真求细凸显优势
——凤翔县养老保险经办中心创新工作思路
扎实开展离退休人员领取养老金资格认证工作掠影

（前记：年初，一组数据分析，两张统计图表，一次看似普通而简单的数据统计在凤翔县养老保险经办中心完成。据悉，这是凤翔县养老保险经办中心在汲取历年开展离退休人员领取养老金资格认证工作经验的基础上，以完善离退休人员社会化管理服务体系，防范养老保险基金冒领作为根本出发点，求真求细，逆向思考，以居住地域和年龄结构作为数据分析对象，对2008——2009年度的死亡人员情况所作的一次数据统计分析，确定了资格认证工作的重点人群和关注方向，为进一步健全“社保机构——乡镇社保事务所——（村级）社区社保工作站”三级社会化管理服务体系提供了数据支持。）

离退休人员领取养老金资格认证工作是防范恶意冒领，维护基金安全的重要举措，也是社会化管理服务工作的主要内容。近年来，凤翔县养老保险经办中心始终把离退休人员的社会化管理作为一项重要工作来做，在实践中积极探索，创新思路，坚持“老工作，新做法”的工作思路，倡导“讲民本，重服务”的人性化服务理念，注重多措并举，发挥部门联动，逐步建立起了“服务性、人性化、创新型”的社会化管理模式，在实际工作中，凤翔县养老保险经办中心的这些经验和做法日益凸显出其认证方式多样、认证服务便捷、认证效果显著的“凤翔模式”优势，年平均认证率在98％以上，2009年全县应认证3243人，其中未认证9人，认证率达到99.72%，全年查处冒领16人，冒领基金1.63万元全额追回。

二00九年年初，凤翔县养老保险经办中心全面考量县域实际，坚持“应采尽采，真实可查”的工作原则，及时制定了“先乡后城、划区限量、分时通知、集中采集、特事特办、服务到位”的认证方案，将每年第二季度（4至6月）确定为全县离退休人员资格认证工作的集中认证期，结合二00八年度工作开展情况，及时调整工作思路，按时间节点提出“划区限量，先乡后城”，有效避免了扎堆认证和零星认证，合理安排当日未认证人员次日就近认证；按服务内容提出“服务到位，特事特办”，切实落实“以人为本，便民高效”的民本理念，下乡镇，进社区，让贴心服务进户上门，据不完全统计，全年上门认证服务130多次；按认证方式提出“部门联动，多措并举”，积极发挥养老金代发银行和民间自发监督群体的优势力量，建立起了“社保机构——企业——社区”三点一线式的“防范冒领屏障”；在集中认证期结束后，该中心彻底排查了各社区未认证人员情况，并及时协调银行作养老金止付处理，起到了很好的督促效果，截至2010年春节前，全县未认证人数减少到3人，人员情况全部摸排清楚，全年认证率达到99.90％。

凤翔县养老保险经办中心历来重视认证手续办理与完善社会化管理数据同步推进，通过在社区推广实施定期常规报告和随机应时报告相结合的信息反馈办法，已经建立起了离退休人员数据库的动态管理机制，以确保离退休人员数据信息的完善和更新，为后续年度工作的开展奠定了数据基础，切实保障了领取养老金资格认证工作的持续、有效开展；与此同时，该中心对离退休人群进行了科学细致的划分，为高龄、重病、异地等特殊人群提供人性化、对应式服务；在确保常规纸质认证、指纹比对认证、异地协查认证等多种认证措施相结合的基础上，在全省率先推出了远程社会化管理办法，先后为远在美国、新加坡、新疆、海南等国家和地区的六十六名离退休人员办理了网络认证手续，极大地方便了年老、体弱、边远的离退休人员，在社会上引起了强烈反响，因此，获得了广大离退休人员的高度赞誉，新华网、和谐陕西网、《陕西日报》、《宝鸡日报》等十几家媒体作了跟踪报道，这些做法和经验为省内外多家社保机构所借鉴和推广。

实践证明，无论是多种认证方式的尝试应用，还是死亡人群数据的统计分析，都离不开凤翔县养老保险经办中心全体干部职工对社保经办工作细致而缜密的考量，更离不开他们创新而求实的探索。

（供稿人：凤翔县养老保险经办中心   霍 翔  陈 强）

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