QQ鱼：从人文北京行动计划看北京市农民工养老保险的调整(51社保

从人文北京行动计划看北京市农民工养老保险的调整

【编者按】《人文北京行动计划(2010-2012年)》正式文本发布，我们特邀中国社保网首席专家QQ鱼解读相关社保政策，尤其针对比较复杂多变的北京农民工社保政策进行专题解析，也对社保政策发展进行了展望和预测。此观点为个人观点，仅供参考。请各位读者以官方正式文件为准，我们也将重点关注社保最新政策，新的变化将第一时间在本站发布。

《人文北京行动计划(2010-2012年)》正式发布，“民生保障与改善工程”位列十大重点工程之首，足见政府对民生问题的重视程度。人文北京行动计划正式文本中，我们可以看出北京市社保政策调整信号和方向。

早在2010年1月底，原先行办理工伤、医疗两险的农民工已经强制参加北京市基本养老保险，并且政策调整，由原125号文改为按183号令、24号文等参加北京市基本养老保险。但是后来并未有统一强制新参保农民工必须按照全险种参保（新参保的农民工还是可以按旧办法先行参加工伤、医疗两险），中国社保网首席专家QQ鱼曾指出，这是一种过渡政策，城乡统筹的社保体系是大势所趋，只需时间和条件成熟，必然会进一步调整统一政策。

现在，《人文北京行动计划(2010-2012年)》正式文本发布后，政策更加明朗。计划中，北京提出要在全国率先建成覆盖城乡的民生保障体系，努力实现“制度全覆盖、衔接无间隙、人人有保障”的目标；而这句话“落实国家基本养老保险转移办法，完善全市基本养老保险制度，进一步扩大覆盖范围，将外来务工人员全部纳入基本养老保险的制度体系”更是可以明确看出，北京农民工养老保险调整大势所趋，而且很快实施。原讨论稿中“将农民工全部纳入基本养老保险的制度体系”改成了“外来务工人员”覆盖更加广泛全面。据此，中国社保网首席专家QQ鱼判断，人力资源和社会保障局将会在市政府文件之后很快出台新的政策文件，现有农民工“两险”灵活性缴纳政策将很快面临调整，以后所有农民工以及各类外来从业人员都将和北京市城镇户籍员工一样，统一按照183号令（北京现行基本养老保险政策文件）参保。

根据中国社保网首席专家QQ鱼的政策观察，灵活性社保政策调整不只是北京在进行，全国都有此趋势。譬如上海此前曾调整外来从业人员综合保险政策，逐步与本地城镇社保统一。社保统一是大趋势，一些仍然是“碎片化”或“分块化”的地区，企业也应早做准备，人工成本预留幅度，以应对政策调整带来的人工成本变动。

附：北京农民工强制上养老保险后成本增长情况测算(51社保原创)

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