虽然国务院要求各地开放异地高考,但在北京等大城市,长期在当地工作生活但却只有外地户口的公民子女仍很难获此“特权”。不过,博士后的子女则不在此列。
北京市人力资源和社会保障局日前下发《关于北京市属设站单位博士后研究人员子女上学有关事项的通知》(下称《通知》),放开市属博士后子女在京高考的限制。
根据《通知》要求,市属博士后的子女户口虽然为暂(居)住户口,但规定其入学和入园时,不应收取以户口为由的额外费用,并可以在北京参加高中、中职、高等院校的招生考试。此规定只适用于北京市属单位及北京地区非公有制经济单位设立的博士后科研流动站、工作站、园区分站,不包括中央在京单位设立的博士后科研流动站、工作站。
北京市人社局对财新记者解释,这次的通知只是根据人社部的要求落实北京市博士后分级管理工作的一个措施,将原来由人社部统一管理的博士后工作分流到北京市级人社系统中来。
不过,上海交通大学教授熊丙奇评论说,博士后群体并不属于一个量大人广的范畴,此标准只能解决很小一部分人的问题,而这同时也意味着北京市在放开异地高考政策上仍然拘于人才流动和人才引进政策。
北京大学法学院教授张千帆则表示,开放博士后子女的异地高考固然是正确的,但是非博士后的在京务工人员子女也应当享有同样的权利。“以父母的学历、经济状况来限制子女的异地高考权利,这是不公平的。”
去年8月,教育部等四个部委出台了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,并要求各地在2012年内出台异地高考方案。但截至去年12月31日,仅有15个省市公布了方案或开放异地高考的时间。与此同时,备受关注的京广沪地区的异地高考放开政策均门槛高企。北京的方案仅在2013和2014年分别开放非京籍工作人员随迁子女的中职和高职的考试录取,且对工作年限和缴纳社保年限均有要求。北京表示在 2016年之前异地高考政策不会开放。
据2012年数据统计,北京地区博士后流动站仅一万余人;而根据北京统计局统计数据,2012年北京市的常住外来人口为773.8万人。
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