自治区人社厅不断完善“下基层”活动长效机制

自治区人力资源社会保障厅参加“下基层”活动人员多，总共179人，占到了机关及参公单位干部总数的90%；时间长，从今年开始到2016年长达5年之久；覆盖面广，涉及的基层单位既有行政村、城市社区，也用企业、医院。对此，我厅切实加强组织领导，健全工作机制，加强督查考核，确保了“下基层”活动既有近效又有长效。

一是完善工作机制。加强指导协调。在厅党组的统一领导下，由厅“下基层”活动领导小组具体负责，建立了调度通报制度，及时传达学习自治区有关会议精神，听取“下基层”各工作组情况汇报，交流“下基层”活动开展情况，研究解决存在的问题，确保了“下基层”活动健康、有序、协调开展。强化示范带动。领导干部尤其是“下基层”工作组组长、副组长带头深入所联系的基层单位走访调研，带着责任促发展，带着感情促和谐，带着目标抓落实，听取群众意见，反映群众诉求，解决实际问题，为广大机关干部作出了表率，让群众切实看到“下基层”带来的新气象、新变化。作好联系对接。厅“下基层”活动领导小组办公室加强与自治区党委办公厅、组织部、移民局、扶贫办的联系，及时报告我厅“下基层”工作情况，将“下基层”最新安排和要求传达给各工作组。各“下基层”工作组既做好与基层单位的联系对接，又加强与基层单位所在乡镇（街道）、县（市、区）及职能部门的联系对接，确保了“下基层”活动人员、时间、工作“三到位”。解决突出问题。下基层人员克服“只有带资金、带项目才是给基层办实事”等片面认识，树立“落实政策比帮钱帮物更重要”的意识，把督促政策落实作为工作重点，在“下基层”期间，把促进就业、养老、医疗、劳动维权等方面的政策落实作为一项重要任务。对政策落实不到位的，分析原因，督促落实。五是注重宣传引导。在宁夏人力资源社会保障网开辟了“下基层”专栏，刊载下基层活动信息，交流下基层活动经验，促进下基层活动深入开展。完善信息报送制度，每次“下基层”活动结束后，信息联络员都要及时收集相关内容，多层次、多角度反映“下基层”活动情况，目前共编发“下基层”信息15期。建立情况反馈制度，“下基层”人员每次下基层，都要认真填写《人力资源社会保障厅机关干部下基层活动情况反馈表》，“下基层”返回后，及时将反馈表报送厅下基层活动办公室，同时将下基层活动内容认真记录到个人下基层《工作手册》中。强化宣传引导，对在“下基层”活动中表现突出的进行大力宣传，国有企业工作组在“下基层”活动中受到群众好评，被宁夏电视台“新闻话题”连续报道，引起了较大反响。

二是完善考核机制。强化指导督查。厅办公室、机关党委、纪检监察室等部门加强对“下基层”活动的指导和督查，通过不定期深入基层单位调研、督查等形式，及时了解掌握“下基层”人员工作情况，切实推动了“下基层”活动有序开展。严格落实考核。每年对下基层活动情况考核一次，由厅机关党委、纪检监察室、厅办公室抽调人员组成考核组，通过召开下基层干部座谈会、深入基层单位回访、与县（市、区）协调机构沟通、查阅干部下基层《工作手册》等方式，对下基层人员年内下基层的天数、走访的户数、人数，了解的情况、帮助基层和群众解决的事项、排查化解矛盾等情况进行综合考核，计入年度公务员业绩考核，作为评先选优的重要内容。适时组织开展下基层人员《工作手册》展览、“金点子”评选等活动，集智聚力，把活动引向深入。对下基层工作中表现突出的人和事积极发现、挖掘典型，并进行大力宣传报道。

三是完善保障机制。为确保“下基层”正常开展，在坚决不给基层单位、群众增加经济负担的同时，厅党组切实关心下基层干部的工作和生活，专门下发通知，要求规划财务处、机关服务中心等相关部门统筹安排，切实保障下基层人员交通、食宿等基本条件，积极支持下基层人员为基层单位和群众办实事、办好事，解决实际问题。

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