“五个紧密结合”力促下基层工作取得显著成效

自治区人社厅“五个紧密结合”力促下基层工作取得显著成效今年以来，自治区人力资源社会保障厅在开展“下基层”活动中，要求干部职工努力做到“五个紧密结合”，即将“下基层”活动与学习宣传贯彻党的十八大精神紧密结合，与落实自治区民生任务紧密结合，与推动人力资源社会保障重点工作紧密结合，与解决人力资源社会保障领域热点难点问题紧密结合，与干部职工受教育、转作风、强本领紧密结合。全厅179名干部累计下基层1300多天，在帮助群众排忧解难、促进发展、构建和谐等方面取得了显著成效。

一是尽心尽力解民忧。工作人员在“下基层”活动中努力当好“调查员”、“宣传员”和“调解员”，加强对群众的政策宣传、对基层单位的业务指导、对重点工作的推进落实。在社会保险方面，各工作组与基层人力资源社会保障部门的同志一道，宣传政策法规，推进参保扩面。如贺兰县常信乡桂南村工作组积极讲解政策，引导当地居民参加养老保险，使桂南村居民养老保险参保率达到98%以上,医疗保险参保率达到96%以上。红寺堡区工作组帮助当地乡镇民生服务中心、二级医疗机构、乡镇卫生院联接网络、安装软件，促使当地持卡就医工作全面完成。在创业就业方面，利通区板桥乡工作组积极推动当地被征地农民参加创业就业培训，与当地人力资源社会保障部门联合，组织开展了3次被征地农民就业创业培训班，培训人员960人。红寺堡区工作组与当地人力资源社会保障部门合力推进农村劳动力转移就业工作，帮助红寺堡区转移农村劳动力1.9万人，城乡劳动力技能培训1002人，培养小老板44人，开发创业项目37个，培养经济实体20个，创造新岗位269个。在社保一卡通方面，医院（卫生院）工作组帮助21个乡镇卫生院全部连通网络，安装了住院结算软件，中心端报销全部实现。

二是理清思路帮发展。工作人员牢固树立“群众利益无小事”的意识，带着爱心和责任，认真倾听群众呼声，了解群众所想所盼，解决群众所急所难。一些工作组在了解到联系的基层单位发展情况后，积极出主意、想办法，帮助谋划发展思路，解决发展难题。西吉县玉皇沟村是我厅的定点帮扶单位，共安排10名干部在该县开展“下基层”活动。今年以来，厅领导多次带队到西吉县玉皇沟村与群众同吃、同住、同劳动，开展“下基层”活动。针对该村吃水难、看病难、出行难、农产品外销难及村委会办公、党员活动无场地等实际困难，积极协调争取帮扶项目和资金，逐项解决帮扶村的困难和问题。截至目前，已协调组织部门建成了党员活动室、村委办公场所和“农家书屋”；协调水利、地矿等部门落实项目资金48万元，为该村打了3口水井，解决了人畜饮水难题；协调扶贫、交通部门争取项目资金82万元，修建了长12公里、宽8米的2条砂砾路；协调扶贫部门争取项目资金62万元，机修农田800亩，扶持100户贫困农户发展种养殖产业，培育特色优势产业；协调卫生部门争取项目资金7万元，建成新的村卫生室，配备日用药品，发放社会保障卡，安装联网软件，使群众在山里山外都能刷卡结算。

三是化解矛盾促和谐。各“下基层”工作组积极帮助基层单位健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，主动参与矛盾调处化解，及时反映群众诉求。按照“联系行政村和社区的干部每年要走访不少于50户群众，5年内走遍辖区所有住户”的要求，个别工作组与困难群众建立结对帮扶关系，实行“一对一”帮扶。如中宁县工作组6人每人捐助200元走访慰问了6户困难户，并与他们结成对子；泾源县工作组捐助500元慰问2户困难户，并通过协调有关方面为村委会捐赠办公电脑两台、打印机一台。国有企业工作组就企业落实劳动保障法律政策、企业制定内部劳动保障规章制度、与劳动者订立和履行劳动合同、企业职工招聘、培训、工资待遇、社会保障方面的情况，特别是支付农民工工资情况，与企业负责人及劳动者座谈，听取企业在缴纳职工养老保险、发放职工遗孀生活费以及发放农民工工资等方面遇到的困难和问题，联系的7家企业在职工招聘、培训、工资待遇、社会保障以及在企业管理上规范有序，落实国家法律法规特别是人力资源社会保障方面的政策规定较好。通过“下基层”工作人员的政策宣传、结对帮扶、走访调查、矛盾排查，进一步密切了干群关系，树立了良好形象，促进了稳定和谐。

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