四川省广安市强力推进全民参保计划

科学分析现状，找准问题症结。从市内情况看，各区市县（园区）进展情况也很不均衡，广安区、前锋区参保率达到75%左右，有的区市县（园区）只有60%。从行业特点看，国有企业往往希望顶格参保，一些民营企业，特别是劳动密集型企业、小微企业、自由职业者、新业态从业人员参保比例较低，处在社会保险制度边缘位置。通过“五险统征”数据库和税务征收数据进行比对，广安市已经纳税但尚未参保企业（单位）还有2.6万家。从年龄结构看，中青年群体参保意愿不强，在102万应参未参人群中，20岁—50岁人群占77.82%。从户籍情况看，虽然参加社会保险已经不再对户籍有所要求，但是经分析发现，农村居民未参保人数约是城镇居民未参保人数的2倍，农村居民参保意识明显低于城镇居民。 

突出工作重点，细化工作措施。依托全民参保数据深入开展精准扩面。巩固全民参保登记成果，用好全民参保数据库，加强数据分析应用，开展精准扩面。建立数据共享机制，积极运用“多证合一”等平台，将新注册企业纳入参保覆盖范围，主动引导企业依法参保。用好基层人社公共服务平台，压紧压实扩面责任，将未参保人员细化分解到乡镇（街道）、村（社区），采取镇村干部分片包干、入户宣传动员等措施，切实抓好参保扩面工作，确保社保惠民政策落地落实。坚持分类施策推进参保扩面。加大社保稽核力度，与劳动监察部门协作配合，督促参保单位足额缴纳社会保险费，实现应保尽保。今年全市社保部门至少实地稽核100户企业。探索将未按规定参加社会保险且拒不整改的单位列入社会保险信用“黑名单”的机制。抓好城乡居民参保扩面工作，积极引导中青年群体参保缴费，进一步提高全市城乡居民基本养老保险参保覆盖面。 

强化工作保障，推进落地落实。强化组织实施。明确具体工作机构牵头，明确专人负责，配强工作班子，落实推进步骤，规范经办行为，为推进全民参保计划提供强有力的组织保障。做好全民参保计划工作经费预算，为全民参保计划的全面实施提供必要的人力、物力、财力保障。落实工作责任。进一步健全联动机制，落实各级工作责任。市社保局发挥整体牵头作用，在平台建设、人员培训、业务指导、技术支撑、进度调度、外部协调等方面统筹安排、协调推进。压实各区市县（园区）一线具体实施职责，引导各地因地制宜、主动作为，结合实际，针对工作中遇到的问题，研究采取针对措施，推进全民参保计划取得实效。严格考核督导。切实加强工作督促和考核，密切关注各区市县（园区）工作开展情况，及时总结推广好的经验做法，发现和纠正工作中存在的问题，不定期进行通报。对工作任务重、完成效果好、创新措施多的地方予以重点支持，对工作滞后，影响全市工作进度的严肃追究相关领导和具体负责人责任。

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