参加城乡居保不能总选低档次缴费

近日，笔者在调查村 （社区）公示的2019年城乡居民养老保险缴纳情况时发现，缴费人员一般在45岁至55岁之间，且选择的年缴费档次绝大多数集中在300元、500元的档次。 参保居民年龄偏大， 且不选择较高档次的缴费，笔者认为，长此以往，势必会影响养老金待遇水平，制约城乡居民养老保险的发展。

经调查，这种现象由来已久。究其原因，有以下三方面：

一是村（社区）劳动保障协理员一般由村会计兼任，不仅工作量大，承担一定风险，还只按人头算补贴，村会计为了好记账， 都会建议居民按低档缴费。

二是每年按最低档300元缴费，60周岁领取养老金时， 每年给予30元的地方财政补贴，占其缴费额的10%；按每年500元缴费， 每年补贴60元， 占12%； 而按最高档5000元缴费， 每年仅补贴72元， 占1.44%。 由此可见，参加300元和500元的缴费档次，可以获得相对较高的地方财政补贴。

三是连续缴费年限满16年不满20年、 满20年不满25年、 满25年及以上 （不包括补交年限）， 每人每月分别增发基础养老金20元、30元、40元。假设缴费满18年或23年的也不能够提高基础养老金，这就挫伤了城乡居民特别是中青年人长期缴费的积极性。

笔者建议：第一，通过政府购买服务，配备专职劳动保障协理员。对现有的村 （社区）劳动保障协理员，采取村（社区） 推荐、 镇初审、 人社部门确认的办法，均签订聘用协议，按考核任务量发放待遇。在养老保险扩面考核中成效明显的人员，按超出参保人数和征缴金额的比例进行奖励。

第二，提高财政补贴在缴费中所占比例， 对缴费年限满15年以上， 缴费每增加一年，加发一定比例的基础养老金，以提高参保人员特别是农村中青年参保的积极性。

第三，利用春节、中秋、国庆等节假日时机，重点围绕返乡农民工、漏保人员等群体， 发动各镇街人社所和村（社区） 劳动保障协理员， 将参保意义讲透、政策讲清、实惠讲明，确保应参人员及时参保。(张蕾)

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