青海省进一步深化事业单位人事制度改革

记者从省人力资源社会保障厅获悉，我省印发《关于进一步深化全省事业单位人事制度改革的实施意见》，提出建立健全体系完备、科学规范、运行有效的人事管理新机制，增强事业单位活力，促进公益事业发展分类推进事业单位人事制度改革方面，事业单位分类改革后，根据事业单位不同的分类，对承担行政职能事业单位，转为行政机构的，实行公务员制度；对从事生产经营活动事业单位，转为企业的，实行劳动合同制度；对从事公益服务的事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。其中，对公益一类和公益二类事业单位探索完善不同的管理办法。依照相关法律法规和人事政策妥善做好事业单位与行政机构、事业单位与企业转制过程中人员的过渡安置工作，妥善做好合同转换、社会保险接续等重要工作，确保分类转制工作与现行人事社保政策紧密对接，维护事业单位和工作人员的合法权益。

促进事业单位各类人才规范有序流动方面，实行公开招聘制度全覆盖，坚持规范程序、分类指导、分级管理的原则，实行省和市(州)两级招聘机制。鼓励采用统一组织招聘、自主招聘和考核聘用相结合的方式方法，提高人才引进效率。

制定面向基层招聘特殊倾斜政策，促进本省大中专毕业生特别是藏区毕业生到基层就业。规范人员流动政策，畅通国有企业、非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入事业单位渠道，设立流动岗位，吸引人才兼职，鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，促进人才在不同类型、不同所有制单位之间合理流动，实现人才资源的优化配置。

规范人员聘用和岗位管理制度方面，全面实行聘用制度，把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，建立完善以合同管理为基础的用人机制，实现由固定用人向合同用人转变，加强聘用合同的日常管理，着重规范聘用合同订立、变更、续订、解除等重要环节。

加强岗位设置管理，按照分级分类的原则，严格执行岗位管理政策，严格控制岗位结构比例，优化重点领域及基层专业技术人员中、高级岗位结构比例，建立高级专业技术岗位在县域内统筹设置、统筹使用的动态管理机制，引导人才向艰苦地区和基层一线流动。

推行竞聘上岗制度，根据岗位不同特点，灵活运用聘期考核、能力测试、民主测评、专家评议等多种方法，实行竞聘上岗。通过竞聘上岗，促进优秀人才脱颖而出，实现岗位能上能下。

健全考核奖惩机制，坚持平时考核、年度考核和聘期考核相结合，督促各类事业单位狠抓考核制度建设，完善考核指标、创新考核方式、健全考核程序、兑现考核结果，充分激发事业单位内部活力。完善奖励处分制度，规范解聘辞聘工作。根据国家统一部署，建立符合事业单位特点的奖惩制度，充分发挥奖惩在人事管理中的激励和约束作用。规范事业单位解除、终止聘用合同的条件、程序，畅通人员正常退出渠道。

(莫青)