健全的社区养老服务设施,能帮助广大老人不出家门就能安心养老。近年来,市民政局高度重视社区养老服务设施建设,积极探寻社区养老服务设施管理办法,破解制约服务设施功能发挥的系列难题,初步摸索出一条符合我市实际的管理办法。据了解,目前,合肥有各类社区养老服务设施422个,形成社区养老服务骨干网络,为散居老人提供了便捷的生活照护、健康就餐服务和文化娱乐等各种服务。
法规是各项工作开展的基石,法规的牵引力是做好社区养老服务设施建设的最大推动力。近年来,合肥市以安徽省人民政府《关于构建社会养老服务体系行动计划》为指引,陆续出台《合肥市居家养老服务条例》、《合肥市人民政府关于加快发展养老服务业的意见》、《合肥市政府购买居家养老服务实施方案》等法规办法,确定了社区养老服务发展的方向,为居家养老服务设施在登记、网点建设和用房保障等方面,提供全方位的法制保障。法规制度的引领护航作用,为居家养老服务设施建设创造了良好的内外部环境。
建设“什么样”的社区养老服务设施,是社会各界关注的重点,也是决定服务设施能否发挥作用的基础。合肥市充分尊重服务老人的意愿,通过座谈、问卷调查等形式,找到各地区老人需求的最大公约数,出台《居家养老服务设施建设标准》,逐步形成“4加X”模式。“4”是规范化要求,是指要有看护休息室、学习娱乐室、健康健身室和助浴室等四类功能室;“X”是特色化服务,主要功能是助餐、助医和心理关怀等多样化服务。标准化建设和特色化服务互为一体,使社区养老服务设施,符合本地区老人的口味,社区养老服务设施易于被当地老人接受和喜爱。
人才是做好各项工作的决定性因素。注重运营主体核心作用的发挥,是开展好社区居家养老服务的重点。合肥市居家养老服务设施运营方式,由公建公营向公建民营转变,运营组织主要由社会公益组织、专业机构和老龄委等组成,逐步形成一批专业化的运营团队。合肥还引入一批专业组织运营,通过招收具有专业化的护理、心理咨询人才,使为老服务由娱乐互助向健康学习深层拓展。
运用好奖惩机制始终是抓好工作的有效一招。2017年度,合肥市有50家社区养老服务设施申请建设补贴,377家社区养老服务设施申请运营补贴,经第三方评估,合肥市民政局最终仅批准44个社区养老服务设施符合享受一次性建设补贴标准、187个社区养老服务设施符合享受运营补贴标准。市民政局还将评审结果在网站公示、通报各县市区,纳入民生工程考核范围,较好地调动了各地的积极性。刘文标 合肥晚报 ZAKER合肥记者 李后祥
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