治庸治懒治无为 提质提效提服务——涉县人社局扎实开展纪律作风整顿活动

治庸治懒治无为 提质提效提服务

—涉县人社局扎实开展纪律作风整顿活动

今年以来，涉县人社局从群众关心关注的热点、难点问题入手，在全局深入开展整顿工作作风、提升服务水平活动。活动秉持“创新服务求发展，亲情服务促和谐”工作宗旨，引导全体干部从本职工作出发，挖根源、查不足,找短板、定措施，抓整改、求实效，全局上下正以一种健康向上的精神状态、一股拼搏进取的工作作风、一丝不苟的工作精神推动各项工作有序推进，稳步发展，成效初显。

全员参与  深刻查纠

“现在来人社局大厅办事，无论哪个窗口，工作人员既负责，办事又快，走错窗口了，工作人员还专门把我带到相应的窗口，办个手续省时又省心。”刚办完社保手续的王女士逢人便高兴地说道。这是涉县人社局在机关作风整顿活动中，积极转变工作作风、提升群众满意度的一个缩影。

今年7月份，人社局就思想松懈、纪律松散；久坐机关、工作漂浮；工作劲头小、办事效率低；推诿扯皮多、服务意识弱；敷衍塞责多、服务标准低;业务不熟练、监管不到位；群众不满意、基金不安全等群众反映突出和自身存在的问题，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，深刻查摆，对症下药，主动开展作风整顿。

为确保活动不跑偏、不走样，取得良好成效，该局成立以局长马彦海为组长的活动领导小组，制定《全局深化机关作风整顿工作实施方案》，并多次召开领导班子会，围绕“团结拼搏、担当奉献、创新进取、高标极致、激情满怀、苦干实干”的旅发精神，对机关作风整顿工作进行了多次调度、细化、调整和部署，使活动与全县、全局的中心工作同声相应、同频共振。

各主管副局长任分管科室的具体负责人和直接责任人，带头学习、带头查摆。各科室、各单位根据各自业务性质、工作特点，摆正位置、扑下身子、沉下心去，认真查摆自身及科室在思想纪律、工作效率、服务态度、办事流程等方面存在的问题。一方面拓宽渠道，广泛征求意见。采取“发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同事之间相互找”四种形式，认真查摆工作中的作风顽疾。同时，拓宽征求意见渠道，通过上门走访兄弟单位、发放征求意见函、邀请服务对象召开座谈会、设立征求意见箱等多种途径方式，开诚布公，开门纳谏，广泛收集县直服务部门、服务对象的意见建议。另一方面深入剖析，认真梳理病症。全体干部职工从上级决策部署落实情况、上级领导批示件办理情况、岗位实际、接待群众来电来访、执行组织纪律情况等多方面，具体到科室、具体到岗位、具体到人员，深挖细究问题产生的作风根源，确保“部门病”、“个体病”找得准、查得实。先后查摆出学习比较片面、责任心不强、精神状态不振、纪律松懈等一些共性问题，挖掘出整体协调能力不强、政策学习不深不透、信息宣传稿件量少质低、窗口服务效率低、仲裁案件轻调解重裁决等一些个性问题。全局共查摆问题150余条，召开问题剖析和整改措施个人汇报会12次，撰写问题剖析材料、整改材料、专项整顿情况汇报200余篇。

因“事”制宜 扎实整改

针对查摆出的问题，该局坚持不回避、不掩盖的原则，认真汇总梳理，突出问题导向，并结合岗位实际和工作性质，因“事”制宜，因部门制宜，主动作为，纷纷制定出特色明显、彰显真情的创新性举措。

一是转变思想，创新服务跟踪到位。行政服务大厅推行“回执卡”，实行限时办结制。各经办窗口对于手续完备、材料齐全、符合规定的限时办结事项，填写《经办回执卡》，承诺办结时限，并给申请人预留联系电话以便咨询。县居保中心积极改革生存资格认证方式。改变过去由县、乡镇督导，村主导的认证办法，改由县督导，乡镇主导，村配合，乡镇每年上报认证计划并定期逐村认证，提高认证层级，保证认证效果。

二是精简流程，医保报销效率提高。针对广大城乡居民报销头绪多、时限经历长等弊端，县医保中心实行日清月结，即对手续齐全、程序明白的报销案例实行当日办清，对需进一步调查和核准的案例最多不超过一周时间办结。医保报销推行“三统一、一即报”，即实行“一个窗口”报销。患者在一个窗口就可办理出院和报销手续；实行“一证”结算。持参保患者社会保障卡、身份证、户口本的其中一个证件即可办理报销手续。实行“一票”报销。患者出院时，医疗机构出具一张票据就可报销住院费用。“一即报”即异地出院即报。实现市内定点医疗机构出院即报，有效解决了参保人员异地就医折返之累。

三是以民为本，硬件配置便民化。设置方便快捷的社会保险自助查询一体机、社保资格认证自助机、功能丰富的社保卡，让前来办事的群众体验到智能化的高效便捷服务；开通城乡居民医保结算系统，实现城乡居民出院即报销；医保建立数据库动态链接，实现实时、同步交换数据，提高监管的及时性，确保医保基金安全平稳高效有序运行。

四是灵活设置，开辟工伤保险“绿色通道”。对执行政策好、讲诚信、管理规范的参保单位申报的“小工伤”，即事实清楚、证据确凿、案情简单，适用法律明确的案件；对申报资料齐全、真实可信的直接上报市局办理工伤认定手续。实行一次性告知制度，工伤认定、劳动能力鉴定的申报、受理、送达一站式办理。今年以来，共有10家建筑企业和项目施工单位，全部参加工伤保险，参保率100%；落实工伤认定44起，进行劳动能力鉴定39人次，件件如期办结，群众满意度较高。

主动服务 提质提速

抓铁有痕转作风，踏石留印搞整改。为进一步实现便民加速度，让信息多跑路，群众少跑腿，该局主动作为，将服务触角主动前移和下沉，主动开展便民服务。

领导带头争当“三员”。局党组成员每个工作日轮流到政务大厅带班，争当为民亲情服务的“三员”，即业务办理的引导员、问题疏导的协调员、服务质效的监督员。处理窗口服务工作中出现的问题，随时处理群众在办理相关业务中遇到的难题；督促、协调窗口工作人员服务、工作情况，检查纠正服务不规范行为。今年以来，共接待群众咨询2000人次，协调解决各类问题800余件。

深入基层精准把脉。就业局深入企业、街道（乡镇）、社区（村）调查摸底，摸清市场用人需求和群众技能需求，针对市场所需劳动力情况，及时增设培训工种，开展精准培训。今年已来，全县共开展SYB创业培训、职业技能培训1000余人，540人已成功实现创业就业。劳动关系科深入天利煤化、顺通煤气、金隅水泥等县内民营企业，召开企业负责人和职工代表座谈会10余次，发放宣传资料8000余份，深入开展劳动用工备案政策宣传，促进劳动关系和谐；人才中心为金龙鱼食用油有限公司、肿瘤医院、天铁医院招聘了35名专业人才，同时积极为龙西工业聚集区一家企业引进美国专家，全力助推企业发展。

专项行动利民便民。对65项行政审批及服务事项进行全面梳理，着力解决当前社会普遍反映的“证明多”的问题。共清理取消个类证明7项，优化5项，重新修订办事流程6个。当日立案制度、解除合同核实制度，劳动保障信息交流制度等一系列接地气、解民忧、顺民意的制度新鲜出炉，大受欢迎......

纪律作风整顿了慵懒散、不作为、慢作为，提振了全局精气神，广大机关干部思想在革新、行动在转变、效能在提升，“事不隔夜、文不过天、即交即办、日清日结”在全局蔚然成风。据统计，截止目前，全县城镇新增就业2010人；新增转移农村富余劳动力2108人；就业技能培训420人，引领青年创业88人；城镇登记失业率稳控0.86%，在市控目标4.2%以内。机关事业养老保险参保登记率达到98.9%，全市排名第一；率先在全市开展机关事业退休人员掌静脉信息采集认证工作；成功办理各类劳动人事争议案件65件，帮助农民工追讨工资2780万元，惠及农民工人数5800余人。《社会保险“五险合一”改革正当时》、《建制度强监管 优服务惠民生》、《家门口吃上“旅游饭”》等一件件体现民生、服务百姓的大稿件相继见诸国家、省级等媒体的报端。

“人社工作是经济赖以发展的保障，社会和谐稳定的基石，政策性强、具体业务多、覆盖范围广、社会关注度高，每一项经办业务都涉及群众的切身利益。民生无小事，只有把群众的冷暖放在心上，才能赢得群众的信任和理解，政府的满意和支持，这也是我们开展纪律作风整顿的初衷和源动力。下一步，我们要按照县委十三届二次全会提出的“六个干”精神，持续发力，久久为功，全面做好人力资源和社会保障各项工作，为三个“一百天”的成功实现保驾护航、创造新的辉煌”。展望未来，人社局党组书记、局长马彦海同志信心满怀。

（供稿人： 刘红霞  申鑫 涉县涉城镇人民政府）

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