海南一农场2千万代收社保款遭挪用 职工无法办退休

调查动机

近日，海南省儋州市侨植农场199名职工实名反映称，农场违法“侵吞”、“挪用”他们自2006年8月至2011年12月连续65个月所代收的职工社保款2000万元，导致他们陷入生活窘困、工龄丢失、养老无着落的境地。

特别调查

“勒紧腰带，向农场交全额社保款，可农场代收后连续65个月未交社保局，导致职工无法办理退休手续。”9月1日，《法制日报》记者接到海南省儋州市侨植农场职工张昌玲电话，反映称他们农场代收了2000万元职工社保款不依法上缴，前后两任场长称农场没有钱。

为核实情况，9月3日，《法制日报》记者赶赴儋州市实地进行了调查。

职工反映

农场“挪用”代收2000万社保款

据张昌玲介绍，上世纪60年代，国家曾在侨植农场定点集中安置印尼归难侨，1982年正式改为地方国营农场。农场职工现约500人，其中还有许多印尼、马来西亚的归侨侨眷。农场以种植橡胶为主，长期实行的是队、场两级经济核算体制，但因管理体制等多方面原因，职工收入很低。

从2002年侨植农场实行橡胶中、小苗承租和2007年实行橡胶开割树定产承包制度后，广大职工与农场签订《承租橡胶中、小苗合同书》，职工承租的新种植橡胶苗7年后开割，在这7年中施肥、除草、农药等一切生产费用由职工承担，树苗和挖穴费由农场先垫资，到第7年开割橡胶后再从职工上交橡胶产品收入中扣出。承租期间职工的社保款全部由职工全额承担。

“虽然不富裕，但为了退休后养老生活有保障，我们职工省吃俭用挤出钱来，每月把社保款全额交给农场。”该场三队的职工许传邦说，但没想到农场竟然把代收的社保款给侵吞了。听邻居说因农场未将社保款上缴市社保局而无法办理退休手续，这才引起了大家的注意。于是，今年7月初，他到儋州市社保局查缴费明细单，才发现农场自2006年8月至2011年12月连续65个月时段，他的社保记录竟全是空白。

“向社保局工作人员咨询后，我才知道农场未把自己按时缴的费如数交到社保局。”许传邦说，“我还被告知需要支付65个月超期未交的滞纳金和利息处罚，需要补缴34906.66元。”

采访中，许传邦向记者一展示了这5年来农场代收的共计16415.9元的社保款收据。

记者在采访中了解到，像许传邦一样，郭金忠、刘治新这些在农场工作了30多年的老职工也都全额缴纳了社保。据他们近日发放的“侨植农场职工向农场上交社保费费用情况调查表”显示，据不完全统计，已有199人签字认定都向农场缴纳了代收社保款。

记者调查

农场承认收钱但因经济困难未缴

“据我们初步统计了解，职工在这5年里向农场缴纳了2000万元社保款。”张昌玲说，经职工到儋州市社保局查询，均没依法上缴。针对职工反映的上述情况，《法制日报》记者来到儋州市侨植农场进行调查核实。该场副场长甘海新、纪委书记谭家裕共同接受了记者的采访。

“职工反映的连续65个月社保金没交到市社保局的问题确实存在，但只是欠缴676万多元，另外1354.9万元是滞纳金和利息。”甘海新说，主要是因为农场经济困难所致。2006年台风灾害导致农场损失很大，于是就向社保部门申请只缴纳医疗保险，养老保险等其他社保款暂缓缴纳，当时儋州市的4个地方农场都是这样操作。

甘海新表示，除了台风灾害影响之外，还有另外一个因素就是2002年侨植农场实行橡胶中、小苗承租，职工承租的新种植橡胶苗7年后开割，在这7年中施肥、除草、农药等一切生产费用由职工承担，有一些职工缴不起这些社保款，农场都给予垫付，到了2006年农场再无钱垫付了。虽有其他职工自2006年8月至2011年12月共计缴了448.7万元社保费，但因还有部分职工没交齐，就无法向社保部门申报缴费。

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