南京：全民参保登记推动社保迈向全覆盖

南京：全民参保登记推动社保迈向全覆盖。

南京2014年在全国率先启动全民参保登记工作。目前已建立城乡一体的社会保险参保登记基础数据库，并初步实现了对参保登记成果的运用，为统筹推进城乡社会保障体系建设，推动社会保险由“广覆盖”迈向“全覆盖”奠定了坚实基础。

建立部门联动机制。根据部、省试点要求，南京制定了社会保险全民参保登记工作实施方案，成立全民参保登记工作推进小组，通过部门联动共同推进全民参保登记工作。市公安、编办、工商、民政、发改、教育、卫生和质监等部门按照全民参保登记所需字段要求负责各自相关数据的整理报送；市信息中心根据比对需求负责接收、汇总各部门信息，并及时将相关数据整理汇总后传市人社局信息中心与全市参保登记数据进行比对。市人社局、市社保中心负责数据比对和数据库建立。市区劳动保障监察机构和社保经办机构负责对所辖的用人单位没有办理社会保险参保登记情况进行重点调查。

登记对象和覆盖范围更广。不仅比对和调查个人信息，还比对调查企业、机关事业、社会团体、民办非企业、外地驻宁机构等各类用工主体。经过单位参保登记信息比对，能够精准掌握全市所辖的所有单位参保登记情况。对未参保登记的单位，一方面通过市、区劳动保障监察部门和社保经办机构强制其参保登记，并进行有针对性的扩面征缴。另一方面，在单位参保登记后，职工个人登记也随之建立，减轻了上门调查压力。

统筹规划登记成果的长效应用。完成参保登记更重要的是对成果的运用。针对中断缴费人员较多的情况，重点推进中断缴费人群续保扩面，将15.35万名本市户籍中断缴费人员分解落实到各区社保经办机构。同时建立数据动态维护和部门共享机制。依托市信息中心平台，实时或定期汇集发改、公安、工商、地税、民政、教育、卫生、机构编制管理机关、部门的新增单位和个人数据信息进行局部更新。开发电子地图，对未参保单位和个人进行有针对性地扩面，也为建立集劳动保障监察、劳动就业为一体的全市人力资源和社会保障智能分析应用平台奠定基础。

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