江苏深化机关事业单位工资制度改革2015最新消息(2)

省民政厅：

进一步缩小城乡低保标准差距

省委农工办：

鼓励自主创业，促进农民增收

“十三五期间，要发展现代农业促进农民增收。”江苏省委农工办主任赵旻说，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，帮助农民更多分享来自农产品加工流通环节的增值收益。支持转移就业促进农民增收，帮助更多农民在家门口就业。此外，激发农民自主创业、返乡创业，发展农村电子商务等流通业态。

赵旻说，此外还要加强政策惠农促进农民增收，以粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴为例，全省每年发放的补贴资金超过70亿元，使得1300多万农户、近4000万农民直接受益。要完善农业投入稳定增长机制，完善农业补贴机制，让农民更多更直接得益。

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推行终身职业技能培训制度

经济转型升级和产业结构调整的力度越来越大，但结构性就业矛盾日益突出，如何缓解矛盾?谭颖介绍，缓解结构性就业矛盾，下一步主要是推行终身职业技能培训制度，通过大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，促进全体劳动者从学习阶段到职业生涯不同阶段，都有接受技能培训的机会。完善职业培训促进政策，即：建立贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人等免费接受职业培训政策。

谭颖认为还要统筹人力资源市场，发展人力资源服务业。进一步完善公共就业服务体系，加强对企业的用人指导和对劳动者的就业指导，搭建全省统一开放的劳动力供求对接信息平台，为劳动者就业、企业用工提供更加便捷、优质的服务。

5年后每个街道都有老人助餐点

老龄化社会，老人的居家养老问题备受关注，如何让老人颐养天年?

“居家养老符合大多数中国人的意愿。”侯学元坦言，但面临着家庭照料功能弱化的难题，机构养老专业化水平高，直接服务人群有限。

他说，下一步全省要打开养老机构的“围墙”，将机构内的助餐、医疗、护理等各种专业化服务延伸到社区有需求的老年人。二要在居民小区内大力发展嵌入式养老机构，就近就便为社区老年人提供家庭病床、康复护理、精神关爱等专业化服务，实现机构养老专业化与居家养老亲情化的有机结合。三要在街道(乡镇)层面广泛建立日间照料中心或托老所，主要为日间无人照料的半失能老人提供助餐、基本护理、精神关爱等托养服务，并支持居家养老。此外，在街道层面引入社会力量运营中央厨房，为社区居家养老服务中心及有需求的居家老年人提供有规模的配餐服务。

目前，江苏已将老年人助餐点建设列入政府为民办实事项目，计划通过五年左右的努力，基本实现每一个街道都能为老人提供助餐服务。

专家解读

让“百姓富”，还要缩小收入差距

如何做到“百姓富”?江苏省委党校经济学部教授孙月平认为，首要的是增加百姓收入。收入又分为四部分，首先增加工资性收入，机关企事业单位工资收入要改革，建立激励机制;提高企业效益，增加企业员工收入;想方设法增加农民的收入。其次是财产性收入，主要包括住房、股票等，这部分要保障住房消费、股市稳定、健康发展。第三是增加经营性收入，主要是政府要提供更多的创业条件，鼓励大学生、农民工自主创业，通过互联网+来创业。第四部分是转移性收入，主要是帮助贫困者脱贫。

孙月平说，要让百姓富，还要缩小收入差距。这个差距既包括缩小贫富差距，还包括城乡之间差异，以及全省各地区、群体、行业之间的收入差距都要缩小。而第三大方面是增加社会保障的投入，让大家在医疗、养老方面无后顾之忧，大家才敢花钱，去消费。

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