公车改革几家欢喜几家愁 事业单位尚处观望期

新年伊始，公务员小刘拿到了一笔特殊的补贴——车补。

小刘：已经收到短信通知了，1月份开始发车补，打到公司卡里。科级一个月500。

公务交通补贴，通常被人们简称为“车补”。改乘坐公车为领取车补，是公务机关削减公车支出、减轻财政负担的重大举措。公务员们出门无车，自己解决交通问题，也是中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的要求。挤挤公交，坐坐出租，还能让公务员切身体会一下百姓出行的辛苦，了解一下交通成本，接地气了，也会在今后制定政策的时候，多站在百姓角度思考问题。

相关人士：我们可以看到，国际上的政府开支，没有在车上花这么多的钱。比如说改革也是大势所趋，也是好事。

不过也有一位基层公务员告诉经济之声记者，没了公车，出门办事不方便。

公务员甲：像我们这么偏的话，还是有公车保障好一些。不然的话，你出去办事很不方便。也可能不安全的。还有一些涉密的资料运输，都是需要公车保障的。

从中央部委发放车补的标准可以看出，车补的多少，完全是按照级别来确定的。是不是级别高，出行率就一定要高、车补就一定要多呢?基层公务员的车补够不够用?这应该进行测算并且征求意见。实际上，不同部门的出行压力不一样，同一部门不同岗位的出行压力也不一样，用级别来确定车补标准，虽然简单明了、易于推行，可依旧存在着缺陷。一位机关工作人员表示，自己用车不多车补很划算，但其他同事可能就吃亏了。

公务员乙：我用车确实不多，一年用不了几次，那当然给钱合适。但是好多科室，他除了白天八小时在外开车工作，他还要夜差。

另一方面，车补标准定在多高合适，也是一个难点。一些公务员理解，车补是用来补贴上下班交通的，这还是有偏差。上下班交通该不该给补贴，不同单位有不同做法。所以，不该用上下班的交通支出来衡量车补是否够用，而应该把车补看成因公出行的补贴。目前的货币化补贴很可能在一些单位带来公车费用不降反曾的情况。杭州市发改委体改办巡视员马建华就提出了这样的疑问。

马建华：如果这些人参加车改，我这个车怎么能下乡。这些学校医院的退车是很少很少的。

发放补贴是公车改革的一大步，甚至可以说是标志性的一步，但依旧不能说是走到终点的一步。公车改革依旧会继续下去，目的并不是交通支出形式上的改变，而是要仔细测算，公务交通的支出是不是真的减少了，是不是真的减轻了社会的负担。

随着国家机关公车改革的推行，事业单位公车改革的步伐也开始提速。不过一位事业单位负责人告诉经济之声记者，目前事业单位还没有主动开始公车改革。

负责人：到目前为止还没有实行，2014年，国办和中办关于公车改革，各发了一个文件。都是针对国家和中央机关的公车改革，明确了时间要求。要求到2014年年底，公车改革结束。下一步怎么搞，没有明确精神，各个单位都没有怎么搞。

为什么没有改，这位负责人表示，大家都在观望。

负责人：现在绝大多数的事业单位，都只是一个事业单位的名称，多数都是自收自支，自己挣钱自己花。究竟怎么改，就应该由国办和中办针对事业单位作出规定。大家都在观望，这种事情，上级没有明确要求，自我革命还是很少的。

那么他们究竟在观望什么?最敏感的还是事业单位该怎么改。会不会像机关一样，实行简单透明的货币补贴。一位事业单位工作人员说，他们很欢迎这样补贴的形式。

工作人员：就事业单位讲，肯定是欢迎这种现金补贴。因为他们没有专车也没有车补，以后仿效机关单位，肯定是多得了几百块钱。

补贴的标准是多少也是事业单位工作人员所关心的。不过安徽铜陵财政局副局长单培认为，现在谈标准还为时尚早，甚至有些事业单位都不应该进行现金补贴。

单培：公车改革就是因为公车开支大，车多节俭才会减少支出。事业单位相对于公务员，他是车少人多，这个多少，补贴多少都不好讲，没有标准，就不好测算数据。

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