全国社保基金投资范围扩大 地方债获准比例提高到20%

全国社保基金投资范围扩大 地方债获准比例提高到20%

近日举行的国务院常务会议决定适当扩大全国社保基金投资范围。放开社保基金投资地方政府债券的限制，并将其投资债券的比例提高到20%，可以说是此次社保基金投资范围扩容的重要看点之一。

每年二季度一般都是地方政府债务到期的高峰时期，在目前经济下行的大背景下，如何有效缓释地方政府债务的风险压力是一个重要问题，而此次放宽社保基金的投资领域和比例，则为解决这一问题提供了一个渠道。

“根据全国社会保障基金理事会公布的最新数据显示，截至2014年年底，社保基金会管理的基金资产总额达到15289.60亿元。若按照最高比例20%进行估算，目前社保基金最多可以拿出3000亿元左右来购买企业债和地方政府债。”中国社科院金融研究所所长助理杨涛说。

“与普通企业债相比，地方政府债的信用评级要更高，且地方债券逐步纳入正轨，社保基金投资地方债是合情合理的。”中央财经大学应用金融系主任韩复龄表示，诸如保障房、公路、水电等基础设施建设，如今鼓励社会资本进入，社保基金参与其中，也是稳定经济增长的大势所趋。

除了投资地方债外，对于此次社保基金被允许将投资范围扩至中央企业及其子公司，加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。杨涛分析认为，拓展社保基金投资领域，能推进社保基金的保值增值效应；与此同时，地方政府债、保障房、基础设施建设等，恰恰有一定的资金缺口，也能扩展这些领域的资金来源。

韩复龄在接受《经济日报》记者采访时还表示，国务院常务会议在部署盘活和统筹使用存量财政资金，并加快发展电子商务等措施的同时，提出扩大全国社保基金投资范围，将对新常态下经济社会发展的“兜底”和协同共享发展起到积极作用。

专家认为，通过拓宽社保基金投资范围，可以分散风险、稳定和提高投资收益，实现基金保值增值的同时，为经济社会发展助力。（经济日报记者 江帆 温济聪）

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