江宜航：养老的基本原则是自给自足和自力更生

新加坡社会保障架构的原则是自给自足和自力更生。由于照顾退休生活所需的责任主要落在个人及其家人身上，因此不但减轻了人民对国家的依赖，也确保了国家的长远财政发展的可持续性。不过，对于已经尽最大努力，但还缺乏其他收入来源，因而无法照顾自己所需的人民，新加坡政府会为他们提供财务援助以及其他非经济性协助。

新加坡不养懒人

“新加坡不是福利国家。新加坡不养懒人。”新加坡总理李显龙多次重申，“如果你愿意工作，而且肯努力，我们会提供援助。但如果你什么都不做，那我们不会帮你”。

由于新加坡实行workfare(工作福利)为核心价值观的福利制度，政府的福利原则就是不养懒人。

在新加坡，年过70岁还在继续工作的老人大有人在。无论是开德士(出租车)的司机，还是公共场所的保洁工，大多都是爷爷奶奶级的乐龄人士(新加坡对老年人的称谓).

新加坡法律规定，所有受雇的新加坡公民和永久居民(包括所有兼职、临时和全职工作者)以及他们的雇主，都必须参与公积金计划。至于自雇人士，则必须按法律规定缴交部分公积金到他们的保健储蓄户头。

据新加坡中央公积金局提供给本报的数据，目前，新加坡政府规定凡是每月薪金超过500新元的雇员都必须缴交公积金，而雇主则必须为每月薪金超过50新元的雇员缴交公积金。具体缴交率和缴交额为：50岁以下的会员每月缴交薪金的20%作为个人公积金户头的缴交额。加上雇主所缴交的16%，总共缴交额为36%。年龄超过50岁和每月薪金少于1500新元的人士，其公积金缴交相对较低，缴交率从0%至全部的缴交率不等。

“不过，为了应对预期寿命延长和人口老龄化的挑战，新加坡中央公积金局于2012年9月1日提高了年龄超过50岁至65岁的会员的公积金缴交率，以协助他们做更好的退休准备。”新加坡中央公积金局一位不愿意透露姓名的工作人员在接受中国经济时报记者采访时表示。

鼓励子女与父母同住

负责记者交通的德士(出租车)司机郑先生祖籍福建，现年42岁的他一直与父母住在政府建造的公共组屋(即组合房屋，类似于中国的经济适用房)里，他的兄弟姐妹也大多住在附近其他地方的公共组屋。

郑先生告诉记者，新加坡法律规定，单身青年除非愿意与父母同住，否则不可租赁或购买组屋。而如果子女愿意与丧偶的父亲或母亲一起居住，则可以享有对父母遗留房屋给予的遗产税减免优待；如果纳税人愿意和父母或患有残疾的兄妹一起居住，则可享受“父母及残疾兄弟税务扣除优待”或者“三代同堂花红”。

“成立于1965年8月9日的新加坡共和国是世界上最年轻的国家之一，同时也是人口老龄化程度较高的国家之一，人口老龄化程度在亚洲仅次于日本。”新加坡中央公积金局相关官员告诉记者，随着人口老龄化程度不断加深，新加坡政府为了促进家庭凝聚力，防止越来越多的老年人家庭出现“空巢现象”，在购买组屋时制定了多项优先购屋计划，即对想同住或住靠近彼此的父母及已婚子女，经有关部门审核、批准后可享有优先权。

“除此之外，在组屋的分配上，新加坡政府也本着孝顺者优先购房、骗购者坐牢的原则分房。”新加坡中央公积金局相关官员说。

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