广东法官伪造判决堵社保漏洞续:被指系替死鬼(2)

此案是个人犯罪还是团伙作案，尚无定论。刘伟华则抱怨说，自己多次找过县领导，但领导们说，公家的事不会让个人承担责任。在假判决之前，他也口头向法院院长汇报过，得到口头同意，说：“县里的事有什么办法？”，现在出了事却是他一个人承担责任，深感不是滋味，认为这是“体制的结果”。

是否有人指使刘伟华这么做？

东源县政府相关负责人接受采访时称，县政府是依法依规办理相关手续的，至于县法院是否违反法律程序，要等河源市检察院的调查结果。

一位政府工作人员说，“这件事，法院的人是当了替死鬼”，早些年社保基金挪用巨额亏空，从逻辑上说担责无论如何都轮不上法院，“如果没有上面的默许甚至是压力，谁愿意触犯刑法伪造法院判决书填补这个‘窟窿’？”

据记者调查，与东源县类似的事情在河源市中院和其他基层法院也有发生，但都遭到了这些法院的抵制和拒绝。

广东省检察院反渎职侵权局侦查一处副处长温耀勋说，此案涉嫌民事、行政枉法裁判罪。

根据刑法第399条规定，犯民事、行政枉法裁判罪，可处5年以下有期徒刑，情节严重的，处10年以下有期徒刑。情节特别严重的，处10年以上有期徒刑。

专家认为，不管案件结果如何，此案都暴露了中国行政权、司法权运行的诸多问题。为保障司法审判权独立，宪法、人民法院组织法、法官法均确立了人民法院独立行使审判权的基本法律制度。那么，现实中为何仍然会出现如此荒唐的案例？

“此案说明地方政府行政权力对法院独立行使审判权的干预，已到了令人发指的地步。行政权力动辄动用司法权力来搞拆迁、维稳等等。”广东省法院有关人士表示，这种干预由来已久，但是又没有办法，因为“地方法院的人、财、物都依靠地方政府”。

全国人大代表、广东律师朱列玉说：“法官要树立法律意识。领导说不会让个人承担法律责任的说法是错误的。违法的事谁说也不能干，总有一天要承担法律责任。要守住法律底线。在一府两院制度下，人大是监督，两院是制衡。法院主要是依法制衡行政权力。如今，此案中，应该纠正政府‘行政不作为’的法院，现在却成了‘行政违法的帮凶’。”

检察机关应追究始作俑者

●谁来监督地方政府履职

据了解，目前广东全省有数额高达8个亿的社保基金难以收回，河源市有2000多万收不回，需要政府兜底，问题严峻。

“这里暴露的‘行政违法’其实只是冰山一角。”邓世豹说：“在追究法官责任的同时，检察机关不应该放过始作俑者的行政违法责任，构成刑事犯罪的要追究刑责。否则同样的悲剧以后还会在其他地方上演！”

华南理工大学法学院副院长徐松林说：“社保基金是老百姓的养命钱，本该实行专项管理。而一些官员视法律为儿戏，先是违法挪用社保基金，之后又与法官‘合谋’销赃，将司法判决变成了牟利的工具。”

对此，广东省政府有关人士指出，上到中央下到省内，社保基金的使用与投资，各项制度规定都十分明确，为何会在执行过程中，让政令走样？最后滥用职权，违规审批。一句话，就是缺乏监督。

“政府履行职能，该不该监督？谁来监督？”广东省人民检察院反渎职侵权局局长杜言说，此案暴露的是对政府行政权力监管的缺失，首先是在决定使用社保基金问题上行政违规，在该基金违规使用后，长达10多年的时间中，社保基金的使用情况无人监管，最后经过审计发现问题后，也没有引起重视。最后发生司法机关对社保基金违规核销。

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