强国十位嘉宾与网友对话“和谐社会”

    
    ——和 谐 社 会 28 个 字——

    民主法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处

    [编者按]

    “但愿众生皆得饱，不辞羸病卧残阳。”党中央、国务院关于建设社会主义和谐社会的理念，一经提出，八方呼应。今年的“两会”期间，强国论坛邀请全国人大代表、政协委员以及专家学者组织了40余场访谈，他们从不同角度对对构建“和谐社会”进行了全方位解读。

    和谐社会应该能容纳矛盾并且解决矛盾

    第十届全国政协副主席、致公党中央主席[罗豪才]

    “构建和谐社会”是十六届四中全会提出的一项重要举措，一下子受到了社会各界的重视，很多人反应很强烈，对和谐社会一下就形成了共识。我们无论从政协来讲，从民主党派来讲，在构建和谐社会当中都是可以发挥很多作用的，比如可以在坚持促进、发展作为第一要务这方面发挥作用，增强我们和谐社会的物质基础。比如“坚持团结和民主”这个主题，这是我们政协的主题，在这方面坚持好了以后，对广泛调动各方面的积极因素，团结各方面的力量，可以起到很大的作用。
     [罗豪才]

    和谐社会的第一句话就是“民主法制”，我想和谐社会一定是一个法治社会。要依靠法律制度来推动和谐社会的构建，来保障和谐社会的实现，引导全社会的公民遵守这个法律，维护和谐的气氛。所以和谐社会离不开法律的支持，离不开法制的支撑。作为一个搞法律的学者来讲，我觉得可以在构建和谐社会当中发挥很大的作用，我们还在积极地探讨，想进一步在这方面做一些贡献。

    [罗豪才]

    社会主义应该是一个平等的社会，和谐社会也应该是平等的社会、法治的社会。现在我们这个社会里确实存在不和谐、不平等的地方，比如男女的差别，有些地方就是歧视妇女，对生女孩子不重视等等这样的问题。比如说城里人和农村人，这个二元结构还是存在的，农民和城里人还很难享受完全平等，这些问题都在不断完善，但是这些问题还是要通过各方面的发展来解决，所以这个工作做起来时间是比较长的。

    但是社会在逐步发展，和谐社会是一个可持续发展的社会，应该说是一个有矛盾的社会，是一个容纳矛盾而且有办法解决这些矛盾的社会，而且不断地、持续地发展。所以像刚才这类问题都得从长远来看，逐步地推进。从法律角度来讲，法律可以做的工作很多，尤其在我们国家比较缺乏民主的传统，所以应该大力弘扬社会主义民主，加强法治观念建设，这是和谐社会很重要的组成内容。
     [罗豪才]我想民主党派能够发挥的作用和政协发挥的作用是一致的，一个是促进发展，为和谐社会提供物质基础；一个是要“坚持团结和民主”的主题，能够调动各方面的积极性；再一个就是关注弱势群体，理顺各种社会关系，逐步推进利益均衡化，弘扬中华文化，为和谐社会提供文化上的支撑。

    目前我们社会上也有社会心理不和谐的问题。因此怎么样使社会心理得到健康的发展，采取这样一种举措也是很有意义的。我最近看了一些材料，一些搞心理学、搞社会学的专家学者很强调要在这方面发挥作用，我想这是很好的做法。

    和谐的发展从古至今都是人们的追求

    全国人大代表、中国人民大学校长[纪宝成]

    在我们中国传统文化当中，对和谐的问题实际上也是从古至今中国人追求这个东西，比如说我们在传统文化当中提出来人与自然关系是天人合一的思想，人与人之间是和而不同的思想，个人的发展也提出修身养性，这个东西赋予时代的内涵都是积极的，和谐的发展从古至今都是人们追求的。我们现在讲和谐社会是社会主义和谐社会，是现代的和谐社会。
     [纪宝成]

    我想哲学社会科学，非常重要的一个任务，就是研究和谐社会的发展，因为哲学社会科学是研究人和由人组成的社会的，研究人的全面发展，研究社会的全面发展，研究社会的发展方向、发展规律，构建和谐社会的提出，我认为为我们国家哲学社会科学的发展繁荣，提供了更好的机遇，所以我相信在构建和谐社会的历史进程当中，人文社会科学的作用更大，地位更高，能够为构建和谐社会做出自己应有的贡献，同时在这个贡献中使自己得到丰富发展，得到提高，与时俱进。
     哲学社会科学有一个特点，他既是一个知识体系，也是一个价值体系，他和意识形态靠得比较近，和国家很多政策联系在一起，所谓产生畏惧的心理，我想随着我们国家的改革开放，和谐社会的构建，我想这种畏惧心理的社会存在可能就逐步地削弱了，这种畏惧心理我想会逐步解除的，当然也有很多人有一种为国家也好，为民族也好，为学术繁荣也好，愿意投身于哲学社会科学，这方面人是很多的，我希望有一个正确的引导，希望我们的政府、我们的社会，我们的学者共同创造一个哲学社会科学繁荣发展的环境，这是和谐社会的一个有机组成部分，如果大家都很畏惧，那是什么和谐呢，就不是和谐。

    和谐社会仍有差别，但这种差别是可为社会成员所接受的

    全国人大常委、中国人民大学教授[郑功成]

    我个人觉得，因为中央将建设社会主义和谐社会确定为我们国家的既定的发展目标，这应该是国家主动发展自主的适应时代要求的一次重大转变。从发展内容和目标来讲，因为过去我们知道改革开放20多年来，这个时代的关键词最重要的是增长和效率。如果按照构建和谐社会来讲，应该是民主、法制、公平、正义、平等、共享、文明进步、协调、和谐，这应该是和谐社会的关键词。一个和谐的社会，不是没有差别的社会；和谐社会仍属有差别社会，但这种差别是所有社会成员都可以接受的。也就是全民社会在这里面可以保持创新的活力，而且每个人都能活得很好。所以，我认为和谐社会应该是自然的、理想的、良性的发展状态，这是我们为之努力奋斗的目标。

    [郑功成]

    提出构建和谐社会是一个伟大的社会发展目标和构想，这跟我们国家所处的时代背景应该有着非常密切的联系。在国际上讨论拉丁美洲现象，简称叫拉美现象。拉美现象说明拉丁美洲国家在上个世纪发展很快，但是由于只注重增长，不重视分配，只注重效率，不注重公平，结果造成贫富两极分化，城乡发展失衡，国内社会矛盾、社会伦理不断爆发，社会冲突越来越激烈，从而造成了社会的政治危机、经济危机、物质危机。所以，一个国家在发展当中不注意均衡发展，不进入和谐社会状态，那么很有可能成为拉丁美洲国家的现象。
     我们国家必须承认改革开放20多年，我们民生问题不断得到改善的进程。所谓民生问题无非讲的是衣食住行，以及社会经济相关的政治生活问题。所以按照衣食住行来讲，早就过了贫穷的时候。随着时代的发展，民生问题也在发展。虽然现在有一部分人仍然有衣食之忧之外，更多人在住、行以及在平等的权益以及社会分配等等，这些方面都有自己新的要求。所以，我们现在面临的民生问题，实际上比改革开放前一个时期的民生问题更加深刻，更加全面，更加复杂。要解决新时期的民生问题，也更需要政治智慧，更需要合理有效的过渡政治措施。

    和谐社会是小康社会建设的一个必然要求

    十六届中央候补委员、山东省委副书记、青岛市委书记[杜世成]和谐社会是一种人人追求的状态，也是共产党人的宗旨、科学发展观和执政为民的理念，是建设小康社会的必然要求和必经阶段。和谐社会，到底建设什么样的社会？胡锦涛总书记在讲话当中28个字的要求是非常完整地描述了我们建设和谐社会的要求，青岛要全面落实28字的要求。
     [杜世成]

    第一条，和谐社会首先是充满活力的社会，因为这个“和谐”是我们追求的目标，但它必须有基础，它的基础就是要有活力，有活力才能达到这样一个目标，包括政治上的活力，经济发展的活力，市场文化的活力，和社会生活方式的活力，构成了一个城市的活力，只有活力有发展，有发展才能和谐。这是第一条。
     第二条，和谐社会必定是有序的，大家都遵循一定的规章在办事，包括在政治领域、经济领域，也包括在思想文化领域，也包括在社会生活领域当中，都必须是有序的，官有官的要求，民有民的要求。这是必须是有序的。包括法律的、规章的、规则的、规范的和道德在内。
     第三条，这种和谐社会必须是公平的、公正的，这个“和谐”最核心的问题是人与人的和谐，人与人的和谐，在很大程度上就决定是否是一种公正的环境，公正的规则，公正的条件和公正的机会，只要这些具备了，人们才会心情舒畅，才会奋发向上，才会相安无事。
     第四条，在青岛要求和谐社会一定是安定的、是安全的，我们制定了“四个安全”，就是政治安全、社会安全、生产安全和信访安全，保证社会的安全。我们青岛按照总书记提的要求，主要的就是提出这么几条标准。
 
    通过人文奥运体现中国传统文化中的和谐的思想

    全国政协委员、中国科学技术馆馆长[王渝生]

    我本人是学科学出身的，但离不开人文，现在我们讲以人为本，人文应该是以人为本。我的看法，人文还是人和文。人就是以人为本，文就是它的文化底蕴、文化含量。我觉得人文奥运就是充分体现以人为本，充分体现先进文化，而这个先进文化又继承和发扬的关系，要继承中华民族优秀文化，同时还要吸收外来的先进文化，来创造有中国特色的现代化文化。这个含义更为深刻，因为我刚才说了，环境有文化，绿色奥运有绿色文化。什么是文化？就是文明。就是人类所创造的物质财富、精神财富的总和。我们现在提倡的文化就是一个和谐的文化、创新的文化。我们现在正在讲创建社会主义的和谐社会，我们古代就讲和谐，合为贵、合为美、和气生财，和的概念是传统观念，现在我们把它继承下来、发扬光大，把和谐体现在天人合一，人与自然协调发展。

    [王渝生]人和社会之间和谐相处，我们现在正在走一个和平崛起的道路，所以，我们可以通过人文奥运充分体现我们中国传统文化里面的和谐的思想。同时，我们又把奥林匹克的精神、又把国外资本主义文化、现代文化里合理的东西，比如说在市场经济条件下的竞争意识，追求卓越，节省时间，创造物质财富，这样结合起来，创造一个具有中国特色的，有特点的、高水平的人文奥运。那么，我想就更多了，我们的精神文明建设、政治文明建设，现在提出的物质建设，思想建设、政治建设和社会建设四位一体，我们创建文明的社区，我们创建文明的学校，这一定会对我们的精神文明建设，对我们的未成年人的思想道德建设，对我们的各个方面起到很大的作用。
     我觉得人文奥运就是一个更加广泛、更加核心、更加基础，体现我们中国特色、弘扬民族精神，向世人介绍我们悠久的历史和灿烂的民族文化的一个极好的窗口，让我们走向世界，让世界了解北京，让世界了解中国，让世界了解我们伟大的中华民族，让世界了解我们正在进行伟大的民族复兴和全面建设小康社会的宏伟思维。在人文奥运方面太多太多了，我只是表皮地讲一些现象，我还要学习，通过学习让我在人文方面知道得更多一些。

    把政府的职能回到本位，回到政府应该做的事情上

    全国政协常委、苏州市副市长[朱永新]这次温总理的报告中提出了和谐社会的28字目标，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人和自然和谐相处。应该说这28个字都非常的亲切，通俗易懂。和我们过去讲政府的时候，大家都是讲发展，刚才房教授也讲，都是讲GDP的指标和发展速度。这次很明确地把社会和谐发展作为共同目标，这也是把政府的职能回到本位，回到政府应该做的事情上。
     [朱永新]

    温总理的《政府工作报告》引来了28次掌声，每次掌声都是因为报告的内容和人民的生活密切相关：执政为民、改善环境、免征税收、共同发展、免费教育、世界和平、祖国统一等，这些鼓掌的主题词说明代表和委员对报告把人民群众的切身利益放在重要地位的印象非常深刻。报告将党和政府的工作目标具体化，非常的实在，让人民看得见，摸得着，这是一个鲜明的特色。我用两句话来概括：总理情系百姓生计，掌声折射民情民意。
     政府真正该做的就是构建和谐社会，为市民，为老百姓提供最好的公共产品，这是政府应该尽最大努力去做的。所以应该说在提供好的教育，包括免费义务教育，提供好的医疗卫生的服务，让市民看得起病，让老百姓喝上清洁的水，呼吸清新的空气，这些东西都是各级政府用最主要的精力去提供的，这把政府本来的，应该承担的职能再次提到了视线中，帮助政府更好的认清自己的使命和价值，政府就是要让人民满意。本届政府亲民的形象为各级政府作了非常好的榜样，这对我们地方政府来说也有非常重要的指导作用。所以我们想作为一个城市的公务人员，应该牢记温总理的话，更好的树立执政为民的意识，在自己的工作中更多的倾听民意，关注民生，回报人民。

    教育公平是社会公平非常重要的一部分

    全国人大代表、南开大学校长[侯自新]

    今年大家在发展当中，非常注意的一个问题，中央提出建设“和谐社会”，和谐社会当中非常重要的一条就是要实行公平、正义，讲起社会公平，教育公平是社会公平非常重要的一部分。特别是教育公平跟其他的公平相比可能更重要的在于教育公平才能使人有更多发展的机会上的公平，才能最终实现社会公平。从这个意义上讲，教育公平应该更优先来考虑。
     [侯自新]

    我们现在确确实实在这方面还有很多的问题，特别是教育资源的分配使用上还有很多不公平的现象。比如我们广大的西部地区农村目前所占有的公共教育的资源的分配上，跟东部地区、发达地区有很大的差距。特别是我们农村原来的基础教育很大一部分是靠农民的所谓教育费的附加、靠农村的教育集资来维持农村教育的，这些年这种状况已经得到了改善，特别是2000年国家提出农村税费改革以后已经转变了。这个转变的过程中，农村义务教育的投入是一个非常大的问题。这个问题不解决，广大的农村孩子上学问题就不可能能够解决好。那教育公平就谈不上了。所以在今年“两会”期间我提了一个很重要的议案，就是尽快修改教育法和义务教育法，把这几年中央出台有关农村教育投书的一些新的政策，比如说以县为主来管理义务教育阶段的体制上的转变，又比如说，通过中央和省级财政对基础教育的转移支付来解决农村办学的费用。又比如说，今年中央出台的一个很重要的政策，就是对西部的贫困县的贫困学生给予“两补一免”的政策，就是免交教科书的费用和杂费，适当的补助寄宿生的的生活费。这样的政策，都是为了解决义务教育当中投入不平衡的问题。我的议案就是要把这些东西以法律的形式固定下来，及时修改有关的法律，从而保证这些投入从法律上给予支持。不要因为领导人的替更，不管是中央还是地方的造成政策的不连续，特别是好的政策不连续，那样就会造成后面很多的遗憾，造成不可避免的重大损失。这就不好了。虽然这个问题不是高等教育的问题，但是，我感觉作为一个大学的校长，要关心整个的教育，不仅要关心大学本身更要关心那些基础教育，因为只有基础教育做好了，才能有更好的生源，才能为我们国家培养出更多更优秀的学生来，才能够适应国家发展的需要。如果我们一方面培养了许多的优势人才，一方面继续出现着大量的文盲，那么这个国家的现代化也是实现不了的。在这个意义上来说，基础教育应该更加优先给予考虑。    

    对青少年不健康心理因素要及时辅导

    全国政协委员、北京市海淀区法院刑二厅副厅长[尚秀云]在我们处理的犯罪青少年当中，有一部分是道德品质问题，但有一部分是属于心理问题。比如说我曾经处理过一个案子，是一所重点大学的一个高考考了679分的学习成绩非常优秀的学生，检察院起诉这位学生盗窃了一台受体笔记本电脑，价值一万四千多元，因为一万块钱以上就要在三年以上量刑，是成年人，一般判三年，要送到劳改场所，很可惜。

    [尚秀云] 

    我调查这个孩子非常的孤僻，不愿意交往，再加上这位学生有心理问题，不能正确处理，侵犯别人财产权利，犯了罪，最后我叫他做司法鉴定，最后这位孩子限制了行为能力，犯罪时是心理不健康的时候犯罪，后来根据这位学生犯罪情节轻，还有自首的情节，最后给这位学生定了盗窃罪免予刑事处罚，对于这位学生就非常需要心理辅导，虽然是刚满成年人，但他的心理成熟程度要比生理成熟程度要慢，特别有些同学心理不太健康，孤僻，不太善于和别人交往，又不接受新鲜事物，再加上遇到生活当中很多挫折，一碰到挫折就不能正确对待。

    所以我们认为国家非常有必要对青少年进行心理辅导。而且经过心理辅导收到了很好的效果。据某大学心理咨询统计，最近大学心理不健康比例有27％，总体还有上升趋势，所以非常有必要进行心理辅导。面临市场经济和改革开放以后，社会面临多元化的取向，在高校里面，学习任务非常的繁重，还要面临着很多的竞争，我们有些孩子面临竞争这么繁重的学习任务，不适应，心理也容易出现问题。我们建议在大学里面设立心理咨询机构，并且建立心理健康档案，对一些心理不健康的学生能够得到及时的辅导，使这些学生能够顺利健康的成长。

    构建和谐社会是一个永远不停歇的方向

    国政协委员、湖北省黄石市法律援助中心主任[王林]

    这次的“两会”，应该说，构建和谐社会成为了一个很热门的话题。和谐社会，就我个人认为，这是一种很理想的社会模式。它不是随便能够实现的，因为我们时时刻刻都会产生新的矛盾，也就是哲学上所说的，矛盾时时有，处处有，我们解决了这个矛盾，可能又会出现新的矛盾，所以构建和谐社会，应该说是一个永远不停止的、努力的方向。
     [王林]

    讨论这个话题的时候，经常听到这个不和谐，那个不和谐，好象某天晚上起来，这个社会就有可能和谐，这个看法是错误的。就和谐的问题，我认为，目前媒体导向应该关注怎么去实现它的问题，比如我认为，我应该考虑，我会不会制造不和谐，我如何减少因为我而产生的不和谐。如果每个人都从自己做起，都使自己不成为制造不和谐的源头，这可能会更现实、更有积极意义。一句话，和谐是共同创造的，而不是去要求别人，自己没有任何作为就可以实现的。委员们讨论最多的是如何关心残疾人的就业、读书等问题，如何关心在最低生活保障线徘徊人群的医疗问题，还谈到了农村医疗保险的建立问题，这是我们这个界别讨论比较多的话题。我个人认为，中国有十三亿人，有九亿农民，农民的养老保险、医疗保险，目前是非常紧迫的一件事情。

    构建和谐的社会，除了让善良的人们生活的愉快、幸福，还有一个重要的任务，就是严厉的打击黑恶势力，不准他们抬头，因为他们的存在，就是最不和谐的音符。如何打击他们，维护我们正常的生活秩序，是一直以来都非常复杂的一个问题。但归结起来说，就是要勇敢地同他们做斗争，当然要讲究方法。当我们知道他们的违法行为时，一定不要姑息，要利用一些自己认为合理的渠道，将情况反映出去，如果仍然得不到解决，那么可以继续反映，直到有人认为这是一件值得注意的事情为止。
 切实解决与群众切身利益相关的问题

    中国社会科学院政治学研究所副所长[房宁]

    《政府工作报告》一是突出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的主题，这个思想实际上是对建设中国特色的社会主义的深化，体现了均衡发展的战略。二是很务实，报告与国计民生很接近，比如抑制住房价格的过快增长。三是报告专门把国防现代化提出来，我想这也是配合这次会议上要审议的《反分裂国家法（草案）》而提出的，还提出了国防现代化是全面建设小康社会，实现现代化的战略任务，这非常引人关注。
     [房宁]

    政府工作报告中几个地方都涉及到了构建和谐社会的背景问题。因为我们经济现在发展了，取得了举世瞩目的成就，在世界上是不争的话题。但是经济的发展不等于社会的全面进步。我们发展经济的目的是为了让人民幸福，但是经济的发展不等于人民的幸福。我们现在看到一种现象，经济发展了，但是经济发展的成果并不是一个正态的在社会上分布。我们一方面是经济快速发展，一方面是社会出现了差距，甚至也出现了一部分在经济发展条件下新出现的一些贫困现象。

    这个实际上就是社会新的矛盾，不和谐的现象。所以针对这样的现象，我们要构建一个和谐的社会，建构和谐社会也包括了对收入差距的调整，因为我们现在是搞市场经济，市场经济的好处是给社会经济进步提供强大的动力。但是另一方面市场经济也造成了社会差距的扩大。所以我们要取其好的地方，避免市场经济的缺陷，这个实际上需要人类的自觉，具体来说需要党和政府，或者说需要社会来负起责任来。来解决这个问题，我想今天温总理在报告当中，很多方面，包括对农村，包括减免农业税，五年的事情三年半，包括对农村的教育问题，包括城市的社会保障等等这些问题，都体现了政府在这方面所要做的一些事情。

策划/编辑：李晓明 2006-9-1 人民日报

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