第二批年金管理资格9月起受理申请

时隔2年，企业年金基金管理机构的第二批资格申请终于“千呼万唤始出来”。劳动和社会保障部昨日在其网站公布的第六号通告显示，将从9月起受理第二批申请。

通告表示，即将开始的年金管理机构资格认定要坚持市场的实际需求，采取审慎、渐进原则。具体审批数量将采取比较严格的控制标准。按劳动和社会保障部的思路，第二批年金资格拟认定20家左右，其中法人受托机构约6家、账户管理人约5家，托管人约4家、投资管理人约5家。

首批获得企业年金基金业务资格的金融机构全面开展业务已有2年时间。2005年8月，共有29家机构获得37块年金业务“牌照”。这37块业务“牌照”包括法人受托人、账户管理人、托管人及投资管理人，其中不少机构获得的是单独的业务资格。金融机构的全面参与被认为是企业年金基金市场化运作的重要标志，但这种分散的业务分割使机构在开展业务过程中受到不少束缚。

中国社科院研究员郑秉文近期撰文指出，法人受托机构的“空壳化”与市场角色的“分散化”是年金市场发展的主要矛盾。目前获得单一资格的多家机构面临生存困难，获得2块“牌照”的机构可能也会面临生存压力。

实际上，这一问题已经纳入监管部门的考虑之中。通告称：“为优化资源配置，便于机构发展，本次将不再接受单一的受托人或账户管理人的申请。”

劳动和社会保障部基金监督司司长陈良6月曾表示，在进行第二批资格审批时，有些业务不再评审单一资格，今年对受托人、账户管理人作第二次资格认定时，不再是一个机构一个资格。陈良认为，比较可行的模式是“受托人+账户管理人”，同时也可有少量“托管人+账户管理人”模式。

机构对年金业务资格的热情仍然不减。在目前已经成立的5家专业养老保险公司中，只有太平和平安两家具有企业年金基金受托资格，其余几家也都会积极申请第二批资格。《第一财经日报》获悉，泰康资产管理公司可能会对投资管理人资格进行申请。

商业银行也是年金市场上的有力竞争者。在银行业全面对外开放及综合经营日趋盛行的大背景下，涉足年金业务成为多家商业银行的必走之路。此前已获得部分资格的建设银行、光大银行等均曾表示希望能获得更多的业务资格；未获资格的中信银行、民生银行等则对年金业务表示出浓厚的兴趣。

2007年08月23日 02:50 第一财经日报王春霞

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