本报讯 (见习记者 李茜) 在日前举行的上海市政府例行新闻发布会上,市劳动和社会保障局副局长鲍淡如介绍,社保基金是依照国家法规而设立的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的基金,目前这些基金不允许投资运营,只能在有节余时存银行和买国债。
现在,国家允许一些试点地区,将养老保险基金中一部分已做实的个人账户基金拿出来投资运营。之前,主要是辽宁、黑龙江和吉林在试点,去年扩大到8个省市,其中包括上海。不过,鲍淡如表示,目前国家有关这部分资金投资运营的管理办法尚未下达,所以,上海还未开始运作,正等待国家相关的管理办法。
除部分养老保险基金投资即将“开闸”,企业年金也开始市场化运营。鲍淡如解释,按目前国家的规定,企业年金开始由市场来运营。市场运营主体分为受托人、账户管理人、资金托管人和投资管理人。国家劳动保障部及几家监管机构审批有关主体资质,第二批申报资质的工作正在进行。市场主体具有这些资质后,就可按资质的范围进行运营。这四个机构互相牵制、制约,以确保运营规范和安全。国家要求2007年底以前,原先由各社会保险经办机构管理的企业年金,必须移交给市场主体运营。
鲍淡如透露,明年起,上海将建立社会保险信息披露制度,接受公众监督。主要披露的内容包括社保基金的年收入、总支出;收入来源中,单位和个人缴费各是多少,财政补贴有多少等。通过制度架构,使社会保险基金的管理在现有的基础上越来越严密。
2007年09月28日 11:13 上海金融报
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