中国社保网社保新闻政策法规社保查询维权案例社保观点社保知识医疗保险生育保险养老保险工伤保险失业保险住房公积金办理指南社保问答社保计算器
当前位置:首页 > 社保新闻 >

还有多少国有股可以划拨

 字体时间:2015-01-17来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:西南证券研发中心 副总经理周到 国有股怎样充实社会保障基金的传闻,已经沸沸扬扬。 《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中的一些规定,曾成为内地证券市场的焦点。2001年6月6日,国务院签署《关于印发〈减持国有股筹集社会保障资金管理暂


西南证券研发中心副总经理 周到

国有股怎样充实社会保障基金的传闻,已经沸沸扬扬。

《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中的一些规定,曾成为内地证券市场的焦点。2001年6月6日,国务院签署《关于印发〈减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法〉的通知》。10月22日,中国证监会经报告国务院,决定在具体操作办法出台前,停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》第五条关于“国家拥有股份的股份有限公司向公众投资者首次发行和增发股票时,均应按融资额的10%出售国有股”的规定。2002年6月24日,据财政部和中国证监会透露,国务院决定,除企业海外发行上市外,对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定,并不再出台具体实施办法。上证指数则自2001年6月14日上摸2245.44后,至2005年6月6日下探998.23,经历五年熊市。

将来,由全国社会保障基金理事会“转持”部分境内上市国有股的可能性是很大的。企业海外发行上市时,“减持国有股筹集社会保障资金”的做法,现改由社保基金理事会“转持”国有股。湖南有色金属(2626.HK)发行时,即首先采用这种模式。以往,因充实社保基金的“减持”,是按一级市场发行价进行的。而“转持”后如需减持,则在二级市场中交易。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚认为,从“减持”改“转持”,既可以从根本上解决收入欠缴,又能够提高社保基金收益水平,还有利于改善国有上市企业的公司治理结构。事实上,这种变化,也为内地市场划拨上市公司国有股充实社保基金提供了经验。《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》第三十条规定:“国有股东所持上市公司股份可以依法无偿划转给政府机构、事业单位、国有独资企业以及国有独资公司持有。”因而,让社保基金理事会“转持”国有股,在程序上并无障碍。

如果按融资额的10%由社保基金理事会“转持”国有A股,那么,由此引起的年度扩容总量大约是多少呢?2006年7月至2007年6月,A股筹资4063.95亿元。假设其中90%为国有控股上市公司,那么,“转持”国有股的一级市场市值约为4063.95×90%×10%=365.76亿元。我们还可以假设,在此期间社保基金理事会“转持”的国有股以比一级市场高一倍的价格出售。也就是说,假如一年前我们即施行社保基金理事会“转持”国有A股制度,二级市场的扩容压力仅增加731.51亿元。建设银行(601939.SH,0939.HK)A股上市当日报收8.53元。这意味着,其90亿股A股流通市值为767.70亿元。二级市场对建设银行、中国神华(601088.SH,1088.HK)、中国石油(601857.SH,0857.HK)、中煤能源(601898.SH,1898.HK)的集中回归并不在意。社保基金理事会如因“转持”国有A股而杀出些许“散兵游勇”,更难以对二级市场形成什么压力。

更值得注意的是,坊间流传的国有股东大规模减持股票的条件其实并不存在。我们先看看境内和境内外上市公司股本结构。包括不日上市的广陆数测(002175.SZ)、江特电机(002176.SZ)、中海油服(中海油田服务)、中国神华在内,截至9月26日,境内和境内外上市公司有1520家。1520家上市公司总股本19810.65亿股。其中,已完成股权分置改革的上市公司中由国家、国有法人持有的限售股份分别为6281.05、2273.76亿股,未完成股权分置改革的上市公司中国家股、国有法人股分别为228.73、74.59亿股。四者合计8858.12亿股,占总股本的44.72%。国有股东持股比例比以往明显降低,主要是股权分置改革的结果。

社会主义制度是我国的根本制度。要实现国务院国资委《关于国有控股上市公司股权分置改革的指导意见》所说的“发挥国有控股上市公司在资本市场中的导向性作用,促进资本市场实现长期、稳定发展”,事实上也离不开国有资本对上市公司的整体控股。考虑到对涉及国计民生的一些上市公司需要绝对控股,结合上面提到的股本结构,国有股东可以减持的股份已经十分有限。如果无新的公司上市,国有股减持几乎可以捉襟见肘来形容。这也是《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》对国有股东转让股份有严厉规定的出发点之一。

解决流动性过剩问题仍是当务之急。申购中国神华冻结资金约为2.67万亿元。并且,9月20、21、24、25日,上证指数连续四个交易日在盘中创新高。在国有股东难以大规模减持股票的情形下,在H股公司集中回归仍难以平抑需求的情形下,管理层还会打什么样的牌呢?

2007年09月27日 03:00 中国证券网-上海证券报

“还有多少国有股可以划拨”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址:http://www.shebaodata.com/xinwen/93921.html

为了社保知识的普及、信息的传播,中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利!

【免责声明】文章采自网友投稿刊登及网络转载,本文仅代表作者本人观点,与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立,对文中内容的真实性和完整性不作任何保证或承诺,仅供读者参考交流。中国社保网是一个公益性质网站。文章版权永归原作者所有。如有异议,请联系我们
本文已帮助

最新刊登

1

赞助商链接

猜你喜欢

今日热点

【以案说法】自愿放弃社保,可以吗?

点击排行榜

  • 新闻
  • 观点
  • 政策
  • 案例
  • 知识
  • 办理
  1. 2016事业单位事假、休假、病假的有关政策规定
  2. 2017年上海最新社保缴费基数上下限一览表
  3. 国家医保局:全国跨省异地就医直接结算达93万人次
  4. 社保怎么补交?农村户口的要怎么补交社保费?
  5. 2017年已经到来:社保卡等新规你必须知道
  6. 内蒙古社保卡进度查询
  7. 2016公务员最新级别工资一览表
  8. 个人可以补缴社保吗?个人补缴社保流程
  9. 社保断了需要补交吗?中断之后如何补缴?
  10. 2015机关事业单位职业年金单位缴费比例

随机推荐