中国收入差距问题一直是各方关注的热点,而在上海社会科学院研究员权衡看来,中国收入差距整体上看的确在扩大,而且目前的差距已不利于经济增长。
权衡昨日对《第一财经日报》分析说,中国收入差距情况很复杂,包括城乡之间、地区之间、行业之间以及城市内部、农村内部等多个方面,虽然中央采取了一些措施抑制收入差距拉大,但客观上仍在拉大,而且在发展中国家里,属于短时间里收入差距拉大比较快的。
权衡认为,人们往往关注收入差距,其实还应该注意消费差距和公共服务差距,不同的消费水平实际上反映了人们福利改善程度。而包括公共教育、社会保障、政府转移支付等在内的公共服务差距在城乡之间比较突出。
至于衡量收入差距的标准,在基尼系数之外,权衡提供了三个衡量收入差距的补充性标准,包括经济增长标准、收入流动性标准和社会心理承受力标准。权衡认为,中国目前的收入差距已不利于经济增长,因为内需不足与中低收入阶层储蓄率居高不下密切相关,而且通货膨胀与通货紧缩并存,投资引起通胀,消费萎靡造成通缩,必须引起重视。
收入流动性标准往往不被人重视,事实上,一些发达国家收入差距也很大,但它们收入流动性大,社会依然平稳。权衡举例说,看收入流动性,不是看一年,至少看五年,五年内穷人是否收入有明显的改善,收入流动性快意味着机会公平。同时,一定时期内普通民众对收入差距的心理承受力也能作为衡量收入差距的一个标准。
政府应该采取什么措施缩小收入差距?权衡提出了一些建议,比如,政府要加强对收入分配宏观调控,将收入分配差距作为宏观调控重要内容;建立中低收入者收入正常增长机制;消除一些不合理因素,取缔一些不规范收入,减少非正常收入;而政府财政转移支付也要向社会保障、就业、医疗、贫困人群等倾斜,加大力度。
2008年01月08日04:34 来源:第一财经日报
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