尹蔚民：部门合并利于统筹就业和社保

原人事部部长尹蔚民，昨日正式出任新组建的人力资源和社会保障部部长。

尹蔚民从2000年11月至2005年3月任人事部副部长、党组成员，2005年3月任人事部副部长、党组副书记，2007年8月30日任人事部部长。

为了整合人才市场与劳动力市场，建立从就业到养老的服务和保障体系，此次国务院机构改革方案中表示：“新组建的部门将负责统筹拟订人力资源管理和社会保障政策，完善劳动收入分配制度，组织实施劳动监察。”

中国人民大学行政管理学系教授毛寿龙昨天向《第一财经日报》解释，尹蔚民领导的人力资源和社会保障部，未来将面临企业、事业单位与公务员三个群体退休人员社会保障问题。

他说，此次人事部、劳动和社会保障部的合并未来将推动养老保障体制的统一化改革，“当然难度很大，但如果不搁在一起改革将更加麻烦。”

在人力资源和社会保障部成立之前，事业单位和公务员的退休养老金由财政统一支付；此次改革以后，事业单位职工的退休养老金将逐渐由社会养老保险基金支付。

“这样就可以缩小企业、事业单位之间退休养老收益的差距，而且也能破除‘大一统’的干部管理体制。”毛寿龙说。

此前，企业单位退休职工归属劳动和社会保障部管辖，事业单位和公务员退休则由人事部统管。

国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯也表示，合并两个部门，是推进社会养老保险统一化的重要步骤与手段。

有分析认为，在统一社会保险养老问题上，事业单位养老金支付制度的改革很可能成为新部门成立之后的突破口。

尹蔚民在国务院机构改革方案公布后表示，部门合并将有利于统筹就业和整个的社会保障，也有利于机关企业事业收入分配制度改革，“所以我认为这次的机构改革还是有非常重大的意义。”

2008年03月18日02:31 来源： 第一财经日报    作者：季谭

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