深圳社保基金定期存款利率较高

截至2013年底，深圳历年社保基金结余2433 .9亿元，其中的定期存款共计19 4 6 .4亿元。市人社局昨日透露，经协商收存银行，社保基金定期存款利率在国家规定的基础上再上浮10%，提升社保基金收益。

市人社局昨日向市政协汇报人社工作情况，并首次透露结余情况。据介绍，深圳已形成覆盖养老、医疗、失业、工伤和生育的社会保险政策法规体系，企业职工和城镇居民全部纳入到养老保险、医疗保险参保范围，各险种参保无户籍限制。截至去年底，全市各险种参保总人数达到4470 .4万人次，较2009年增长56%。深圳历年社保基金结余2433.9亿元，其中的定期存款共计1946.4亿元。深圳社保部门通过增大五年期和三年期定期存款比例，缩短社保基金转存定期的办理时间，提高基金定存收益。经协商收存银行，社保基金存款利率在国家规定的基础上再上浮10%，提升了社保基金收益。2011年，从深圳历年社保基金积累中拿出400亿，参与广东省委托全国社保基金理事会投资运营社保基金，运营到期后的年化收益率为7%。

“国债能买到很少，社保基金要保值最主要手段就是储蓄。”市人社局局长王敏介绍，这十年，深圳大幅度调整社保基金储蓄结构，从去年开始，3年期陆续到期。今年光3年期利息收益就接近50亿元，明年后，5年定期到期，收益会更大，接近100亿元/年。“在不允许营运的情况下，尽量实现保值。”王敏介绍，国家试点社保基金的投资营运，广东省有1000亿元，深圳争取400亿元。从运营中看，去年收益达到7%。王敏希望，社保基金的运营，国家能给地方权限，做投资试点，但现在国家怕风险过大，一直严控社保基金运营。

目前社保最大的问题就是社保服务能力滞后于社保事业的发展。截至2013年底，深圳五项社保险种参保已近4500万人次，社保经办工作人员编制为1131人，人均服务量近4万人次，是全国平均水平的5-6倍。据悉，为解决服务能力问题，需改革经办方式。人社局拟通过社保业务“同城通办”新模式，使参保企业和参保人可以不受企业注册地或参保人户籍地限制，就近到全市任一社保经办机构的任一业务窗口办理各项社保业务。

有政协委员问：社保基金结余2000亿，每年都在贬值，为何不降低缴费费率，减少基础性人才深圳生活成本?对此，王敏表示：深圳社保缴费率是低的。社保缴费总成本加起来，和用人成本相比，不超过25%，而一线城市则超过40%。为何会有结余?深圳是年轻的移民城市，退休养老的人少，现在有20万余名退休人员，而参保的有900多万人。但为何不降低费率?养老要算10年、20年的账，深圳人口现在正在老龄化，5年后将大大加快老龄化。医保结余相对大一些，结余100亿余元，现在基本把结余封住，不要再超。医保支付不低于95%，由于医保当年结算，支付比例越高，保障水平就越高。

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