社保资金转移广东可先行/员工薪酬标准可趋高计算

全国政协视察团在粤视察《劳动合同法》实施情况,赞广东干得“很漂亮”

本报讯 （记者 薛冰妮 徐艳 通讯员 汪定华 沈学）昨、前两日，全国政协副主席张榕明率全国政协视察团一行18人，就《劳动合同法》实施情况在广东展开视察，视察了东莞玖龙纸业和唯美陶瓷等企业，并听取了广东省落实情况的汇报。

全国政协副主席张榕明建议在企业普遍反映的社保资金转移等问题上，广东可以在省内加快研究，予以推行。

昨日上午，省政府副省长李容根作了贯彻落实《劳动合同法》的情况汇报。上半年，广东共有2133.8万名职工与各类企业签订劳动合同，签订率为 95.1%，比去年同期提高5.3%.中长期、无固定期限劳动合同正逐步成为主流，劳动力流失率逐渐降低。全省职工的社保覆盖面也在不断扩大，五大险种较去年同期均实现了两位数的百分比增长。从现状看，大多数企业普遍接受和适应了新法，上半年新增就业人数达102.63万。

听取汇报后，视察团团长、全国政协副主席张榕明说，从视察的情况看，广东的做法和成效“让我们心里有了个底”。张榕明认为，广东多次组成宣讲团到港澳等地为其驻粤企业宣传解读《劳动合同法》的积极行动“很漂亮”。

在企业普遍反映的社保资金转移等问题上，她建议，广东可以在省内加快研究，探索一个适合的标准并予以推行，广东的先行试验对全国也有意义。

■调研现场

[焦点1]企业成本增加多少？20%？4%！

新劳动法到底增加了多少企业成本，有人大呼是20%！在昨天的调研现场，这也成为焦点问题。对此，副省长李容根透露，省里调研发现，新法实施后企业人均增加的人工成本不超过4%.

省社保厅厅长刘友君表示，省里专门花了35万元请广州专家、统计局、中央城调总队三方，耗时6个月，对全省600家不同企业进行了调研。初步结果显示，守法企业，增加成本占总成本1%.一些企业声称的20%，实际上是将一些历史包袱算进去了，比如追溯10多年的加班费、社保费，甚至原材料上涨等。

刘友君称，一些企业倒闭是多种因素造成。新劳动法造成的成本实际上是“稻草成本”。如果实在要说其影响，只能说是压倒骆驼的最后一根稻草。

[焦点2]广东到底缺不缺工？技工普工很缺

广东到底缺不缺工？广东省提供的数据是，全省的就业形势总体保持稳定，上半年新增就业人数达102.63万。与会委员提出疑问，据其了解汕头等地用工非常紧张，与上述数据有矛盾之处。

刘友君表示，今年上半年新增就业人数102万人。估计年底会增至200万人。“我们专门了解过，实际是开户企业增加了，实际利用外资金额增加了，就业人数也因此增加。”但是广东还是有两个短缺。“一是技工短缺，广东每年缺高级工人或熟练工人47万人。二是普工短缺，尤其是低端服务行业，比如餐饮、制衣。”

[焦点3]工会主席大爆料呼吁严查厂规

在昨日的调研过程中，东莞市一些企业工会主席也纷纷曝企业如何规避新劳动法。

呈威电子（东莞）有限公司工会副主席吴平表示，从执行情况看，大型企业较好、中型企业问题不少，小企业等是盲区。“一些企业用规范文本，但是在加班费、福利、维权等条款中偷换词语或概念，其次，购买社保等成本上升，工厂就减少福利。比如原来工厂包吃住，现在要扣伙食费等。同时出现了短工现象，试用完一批工人又换一批。

裕成鞋厂工会主席龚玉文就表示，据他了解，一些小企业让员工超时加班，不算加班，而是在月底发“津贴”，员工还很高兴。

巨汉灯饰厂工会主席沈敦武表示厂规、员工手册实际上在企业发挥的作用更大。呈威公司的吴平也持同样意见，“在企业，员工手册比劳动法还管用。”他们建议对企业的厂规和员工手册进行监管，保护员工合法劳动权益。

■相关新闻

员工薪酬标准可趋高计算

本报讯 （记者 陈捷）外地企业的员工在穗务工，从今天起，也要执行广州的工资和社保标准。昨日，广州劳动法专家就《劳动合同法》配套实施条例对当地的影响、网友的质疑逐一回应。

员工薪酬标准“有得倾”

前日，广州市劳监支队在“好又多”超市碰到这样的问题：200多位属于外地企业的促销员虽然在超市上班，劳动合同却签在外地，工资、参保问题难以监管。

按照《条例》规定，劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。

广州市劳动保障局劳动关系处处长谢迎建表示，该条规定对广州这个外来人口密集、劳动条件较好、薪水较高的城市而言尤为重要。“广州标准高，就执行广州标准；如果比广州标准还高，经双方约定，执行单位注册地标准也行。”谢迎建说，劳动者事实上有权选择“高”标准。

10年工龄包括以前年数

10年工龄作为签订无固定期限合同的其中一个情况，如何计算一直存在争议。《条例》指出，连续工作满10年的起始时间应当自用人单位用工之日起计算，包括《劳动合同法》施行前的工作年限。

谢迎建特别指出，劳动者非因本人原因，从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限，是《条例》的一个亮点。例如某员工根据总公司安排，从A分公司调到B分公司，他的工龄是合并计算的。

针对网友对有关解除劳动合同问题的疑惑，谢迎建表示，新《条例》也列明了劳动者可以与用人单位解除“固定期限劳动合同”、“无固定期限劳动合同”或者“以完成一定工作任务为期限的劳动合同”的13种情形。

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