又有银行陷入危机 六大央行注资1 800亿美元

格林尼治时间18日7时（北京时间15时）刚过，美联储、加拿大银行、欧洲中央银行、英格兰银行、瑞士国民银行和日本银行同时在各自总部所在地发表声明，宣布共同向金融体系注资1800亿美元，以平抑美元短期拆借利率，为资金短缺的金融机构 解燃眉之急。

美最大储蓄银行成“垃圾”

在雷曼兄弟公司破产、美国国际集团（AIG）被收购后，金融危机的多米诺骨牌开始向纵深推进。

首先是昨天上午，美国最大储蓄银行华盛顿互惠银行表示，正在积极寻找买主，以避免破产风险。该银行上季度亏损63亿美元，预计到2011年次贷相关损失总额将达190亿美元。穆迪和标准普尔等评级机构本周把这家银行的债务等级下调为“垃圾级”。

随后不久，英国莱斯银行宣布，已与英国最大抵押贷款银行哈利法克斯银行达成协议，将以122亿英镑的价格收购后者。这一收购案表明，英国金融机构也难逃厄运。受美国次贷危机冲击，哈利法克斯银行今年上半年净利润骤降56%，其股票17日收盘价仅为今年年初的五分之一。

美联储抛2470亿美元额度

本来各自为战的六大央行终于坐不住了。美联储公告称，将把向5大央行提供的美元货币互换额度从670亿一下提高接近3倍，以“应对美元短期拆借市场持续加大的压力”。新增美元额度将在明年1月30日之前有效。

在从美联储得到更多美元额度之后，欧洲央行手头美元额度翻番，累计达到1100亿美元。它宣布将向欧元区银行提供400亿美元用于隔夜拆借，同时将把向市场提供的28天期和84天期资金额度分别提高到250亿和150亿美元。

日本银行此次获得的美元额度还要高过欧洲央行，为600亿美元。英格兰银行此次则获得400亿美元。瑞士国民银行新增150亿美元，累计达到270亿美元。

五大央行中加拿大银行获得的美元额度最少，为100亿美元。加拿大银行也是唯一明确表态不打算立刻将这些美元投入市场的央行。

加上以前欧洲央行和瑞士国民银行握在手中的670亿美元额度，美联储通过五大央行洒向全球金融市场的美元额度达2470亿美元。

中国是否需要进一步行动

尽管没有参与六大央行的联手救市，我国昨晚宣布的“印花税单边征收”、“汇金购工中建三行股票”以及此前的“两率下调”也颇具救市的意味，而且时间上的巧合非常耐人寻味。那么，我国除了上述手段，还需不需要进一步救市？倘若救市，又有哪些工具可供利用？这引发了业界广泛的讨论。

■观点一：

金融市场问题不大无须继续“救市”

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇向记者表示，无论是东南亚金融危机，还是美国的次贷危机，我们都看到了政府救市的身影，这说明当金融市场运行出现特殊状况的时候，为保持稳定，政府有必要出手救市。不过，尽管美国、欧洲的金融市场出现“大地震”，但目前我国的金融市场问题不大，还谈不到救市的问题。

他还表示，美国的金融业属于混业经营，一个市场出现问题，就会引起连锁反应。目前中国的金融业还处于分业经营状态，跨市场交叉渗透率较低，只要银行没问题，整个金融行业就问题不大。同时，央行继续减息的可能性不大。根据目前我国CPI数据，央行存款利率下调空间很小，因此贷款利率难以再次单独下调。

国泰君安证券研究所董事总经理伍永刚对记者表示，其他国家救市是因为金融市场流动性出现了问题，需要大量“输血”，而我国金融市场的流动性不存在问题，因此没有救市的必要。

■观点二：

建议政府动用降息、减税等多种手段

尽管上述专家不赞同在金融市场救市，他们却大都同意针对股市出台新政策。伍永刚强调，股市已经存在救市的可能性。郭田勇认为，股市暴跌带来的问题越来越大，虽然不能说对金融体系影响较大，但是容易引起社会问题。摩根大通中国证券市场部董事总经理兼主席李晶也表示，近期政府可能还会出台一些政策来刺激对股市的信心。除了印花税单边征收之外，稳定市场的平准基金也可能会出台，大小非减持的问题也可能有更明晰的说法。

上海社科院世界经济研究所王泠一进一步表示：“这次金融危机对中国的冲击会较大。”因为美国市场的疲软使中国外需大量减少，这对广大中小企业影响很大。因此‘两率’下调帮助中小企业也是政府微观层面的一种救市举措。”他建议，在未来半年内政府有必要再降息，以加大经济活力，拉动内需增长。

亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健也表示，前8个月中国的财政状况表现良好，未来有必要在农业等方面增加政府开支，促进国内消费。

法国巴黎银行则预计，中国政府有望在下个月提出一个经济刺激计划，具体措施包括提高退税率、放松价格管制和上调银行的贷款配额等。

1800亿远远不够，专家认为还需第二波救市

上海社科院世界经济研究所王泠一分析，六大央行联手救市不仅可以稳定市场信心，还可以加强西方央行共同处理金融危机的协调能力。

“金融市场上并不是所有的资产都是坏的，注入新鲜血液，将坏的资产进行打包，可以使他们变成良性资产。”王泠一表示这也是一种“补血措施”。

“但我认为1800亿美元的力度不够，美联储可能还需要进行第二波救市。”王泠一预计要想提高流动性，美联储须在年内向货币市场注入约4000亿美元。

“如果美国当局和国际社会的应对措施不得力，这有可能变成一场全球金融危机。”亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健表示。

清华大学中国经济研究中心副主任魏杰教授则认为，这场金融危机不太可能向全球蔓延。他还表示目前美国的金融危机表现为大量金融机构倒闭，美元持续贬值。而1929年的经济危机则是源于股票、证券等虚拟经济的过度增长，两者不可类比。

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美政府救市资金哪里来

□卜晓明（新华社供本报特稿）

“山姆大叔”的巨额救市资金到底从哪里来？美联社17日报道，其实与普通人一样，美国政府着急用钱时无外乎两个渠道，一是动用自己家底，二是借钱。

美联储卖债券掏家底

美国联邦储备委员会17日采取一项空前举措，请财政部以国库券形式为它出售所持债券。当天第一轮拍卖筹得400亿美元。美联储定于18日再拍卖两轮，预计将再筹600亿美元。

美联社援引经济分析师的话说，拍卖债券不意味支撑美国银行体系的美联储缺钱用，而是优化管理所持债券的一种努力。

报道说，如果美联储这次不拍卖债券，将不得不冒险调低联邦基金利率，增加通货膨胀风险。

财政部“透支”放国债

有别于美联储财大气粗，财政部只能掏出“信用卡”。“透支”方式之一是发放国债。由于国债相对安全，投资者趋之若鹜，使投资国债收益率一路走低。

不过，美联社报道，本财政年度9月30日结束时，美国政府财政赤字预计将达4000亿美元，为美国历史上第二高赤字，是去年1615亿美元赤字的一倍多。

美国政府预计，在10月1日开始的新财政年度中，财政赤字将刷新纪录，达到4820亿美元。

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