二00四年十二月,在荷兰海牙举行的中欧第七次领导人峰会期间,中国政府与欧盟签署了中欧社会保障合作项目财政协议,中方和欧盟分别为项目提供二千万欧元资金,项目为期五年(二00六年至二0一0年),欧盟为该项目提供资金和技术支持,协助中方开展社会保障改革。
中欧社会保障合作项目的第一部分是在二00六年启动,内容主要是在中国中央政策层面,第二部分是选择中国的六个省份为试点。二00八年四月二十一日,甘肃省率先启动,主要是在兰州、白银两市实施社会保障能力建设项目,在甘肃省社保中心和定西市实施医疗保险费用控制项目,在天水、白银两市实施工伤康复项目。
甘肃省劳动和社会保障厅副厅长曹玉龙介绍说,自甘肃省被确定为中欧社会保障改革合作项目试点省份后,省项目办拟定了项目逻辑框架,编制了二期省级试点项目计划,确定了社会保障能力建设、医疗费用控制和工伤康复三个子项目,成立了组织机构,落实了办公场地,建立了专家库,开展了现状调查分析,甘肃省中欧社会保障项目正在健康有序的开展。
中欧社会保障合作项目第三方评估组组长柯·威廉认为,甘肃省作为中国第一个启动试点工作的省份,许多工作都做在了前面,是项目试点工作中的佼佼者。
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