西安今年安排31亿投向社保

西安市政府决定，自２００９年９月１日起将西安市７５万大学生纳入城镇居民基本医疗保障范围，每年１００元的医保费用，学生只需缴纳２０元，其余部分由财政支付，西安的大学生从此摆脱了没有医保的历史。对于西安这座高校云集的城市来说，这意味着每年又多了一大笔财政支出。这一举措令群众看到，财政在民生方面的投入逐步增加，百姓得到的实惠越来越多。

社保支出２９年增６５４倍

让我们先来看一组数字：１９７８年，西安市财政支出１.７４亿元，其中社会保障支出３４２万元，医疗卫生支出１９７４万元，科教文卫支出２６７７万元，支农支出１.９０万元。

２００７年，西安市财政支出１７４.１６亿元，用于公共服务领域的支出就达到１５４.４１亿元，占总支出的８８.５%。其中，社保支出２２.３８亿元，较１９７８年增长了６５４倍；医疗卫生支出１.８３亿元，增长了９.２６倍；科教文卫支出３０.９９亿元，增长了１１５.７４倍；支农支出７９.１９亿元，增长了６９.２倍。

从这组数字中不难看出，西安财政在民生方面支出的增长速度令人咋舌。而在２００８年财政支出情况表上，社会保障和就业的支出量居第一位，较２００７年增长１２０.６%，其次为一般公共服务、教育和城乡社区事务。全年统筹安排廉租房建设和租金补贴１.３亿元，拨付棚户区和城中村改造资金１.６８亿元，拨付３.５８亿元支持公交惠民政策。如果将西安的财政支出当一块蛋糕来切，与百姓生活密切相关的这些领域，无疑是最大的切块。

今年３１亿元计划投向社保

在２００９年初的人大会议上，市财政局透露，今年全市财政一般预算支出安排２１２.４５亿元，其中计划教育支出３２.６６亿元，增长２６.４%；社会保障和就业支出３１.３４亿元，增长４５.８%；医疗卫生支出１１.５２亿元，增长２３.５%。

２００８年西安的财政支出为２２６.９９亿元，较２００７年增加６５.７４亿元，增长４０.８%。面对２００８年席卷全球的金融风暴，西安财政支出逆势上扬，２００９年上半年，完成财政支出１４５亿元，其中，社会保障和就业支出１７.３亿元，增长５３.２%；教育支出１６.７３亿元，增长４８.１%；医疗卫生支出５.２２亿元，增长２１.８%。民生投入力度不减，覆盖面也越来越广。这透露出一个信息：民生支出日益成为财政支出的主力。

来看看今年民生投入的主要方向：切实保障城乡困难群体的基本生活；加快职业教育培训基地、山区寄宿制学校建设，完善经济困难家庭子女入学救助体系；扩大城镇居民基本医疗保险试点，支持城市社区卫生站、农村卫生三级网络建设，努力改善城乡群众医疗卫生条件。教育、医疗、保障，无不与百姓息息相关，令人暖在心头。

投入民生 赢得民心

市财政局最新数据显示，今年的民生投入正在逐渐落实到百姓头上：今年以来，已拨付６.８亿元，落实城乡低保、优抚安置和农村五保户供养等社会救助政策；下达资金２.７２亿元，落实了农村义务教育经费保障机制和城市学校免杂费政策；拨付３.２５亿元，落实公交IC卡优惠、廉租房建设、住房货币化改革等惠民政策。财政在民生上的大力度投入，赢得了民心。

西安荷包渐鼓 群众生活更好

收入是支出的根本，以前西安财力薄弱时，支出只能满足基本需求，无法大幅度改善群众生活。近年来，西安财力增长迅速，从１９７８年的６.８亿元到２００１年的５０亿元用了２３年，从５０亿元到２００５年的１００亿元则只用了４年。财力的快速增长为发展城市、改善民生提供了强力支持，所以这几年来，人们都切实地感觉到了城市建设的完善和生活水平的提高。

市财政局局长肖西平分析说，今年我市地方一般预算收入预计完成１７０亿元，明年则有望突破２００亿大关。这是改善民生的基础。作为省人大代表，肖西平在历年的人大会上，都提出加大对民生的投入。肖西平说，西安市财政将在保证各项必保支出的基础上，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。西安荷包渐鼓，财力增加的速度越来越快，群众的生活水平也将会提高得更快。

记者孙佳 通讯员赵泉

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