2009年10月中国商业养老保险市场报告

一、中国商业养老保险政策监管

保监会召开第三季度监管工作会议

10月16日到17日，保监会三季度监管工作在京举行。会议分析了当前保险监管面临的形势，研究安排第四季度的保险监管工作，坚持抓监管、防风险、促发展，全面完成全保会部署的各项工作任务。中国保监会党委书记、主席吴定富出席会议并作重要讲话。

吴定富强调，今年以来保险业不断提升保险服务能力。一是围绕国家保增长战略，着力拓宽保险业服务汽车、房地产、流通等相关产业发展的渠道；积极推动出口信用保险发展，促进对外贸易增长；允许保险机构以债权形式投资基础设施项目，重点投资交通、通信、能源等基础设施项目。二是围绕国家保民生战略，大力发展农业保险，政策性农业保险试点品种新增森林保险和育肥猪保险；稳步开展农村小额人身保险试点；积极推动商业健康和养老保险发展。三是围绕国家保稳定战略，推动医疗、交通、教育等领域责任保险工作，在8个省市开展环境污染责任保险试点。

吴定富强调，通过有效的监管促进行业科学发展 更好地为经济社会发展服务。要坚持服务“保增长、保民生、保稳定”。围绕当前党和国家的中心任务，发挥监管的政策导向作用，不断扩大保险覆盖面，切实提升保险业服务经济社会和人民生活的能力。引导保险机构从保障经济发展、服务改善民生、促进社会稳定等方面入手，找准服务经济社会的切入点。

吴定富强调，认真做好四季度保险监管工作 努力完成全年工作任务。吴定富表示，要立足当前，着眼长远，不断提高保险业结构调整的科学性，促进保险业在更高层次上实现可持续发展。一是通过结构调整提高产品的保障功能。大力发展保障型、期交型等内涵价值较高的业务，制定完善明确的结构调整评价指标体系，科学评估保险公司长期储蓄与保障型产品的保费水平、产品期限等，并根据评估结果实施差异化监管。二是通过结构调整扩大保险覆盖面。不断优化保险产品结构，加强改进保险产品监管，建立健全产品创新与开发管理机制；不断优化保险区域结构，支持东部地区和沿海发达地区保险业率先发展，促进中西部保险市场加快发展，推动保险试验区创新发展；加强城乡保险市场统筹发展，鼓励和引导保险机构发展多种形式的“三农”保险业务。三是通过结构调整促进稳健经营。要加强保险资产负债匹配监管，促进保险公司承保业务和资产管理协调发展。制定保险资产配置通则和保险资金投资股权、不动产管理办法等资产监管制度，适时开展投资股权和不动产试点，支持保险机构针对经济形势变化超前配置优质资产。健全保险机构投资能力评价标准，根据不同投资能力有序开放投资领域。四是通过结构调整增强可持续发展能力。要通过加强保险宣传、保险消费者教育、创新保障型产品等方式，积极引导消费者购买保障型保险。同时，通过支持和促进长期期交业务发展，增强保险业发展的稳定性和持续性。

周延礼：大力推动上海养老保险的发展

中国保监会副主席周延礼在2009年10月24-25日第六届中国国际金融论坛上演讲时说，今年5月，保监会与上海市政府签署了关于大力发展保险业，推进上海国际金融中心建设的备忘录，这是一项重要的举措。必将对上海市保险业发展提供一定的推动作用。保险业要以此为契机，抓住上海两个中心建设的历史机遇，实现保险业与上海市经济社会发展来达到共同发展。更好地服务于上海保障体系建设，大力推动上海以养老保险、健康保险事物的发展，加大产品创新的力度。发挥商业保险在完善社会保障体系中的基础作用。

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