工作数十年最终从工厂退休的杨阿姨,每个月拿着1000多元的退休金,要养活自己和患病在家的女儿十分不易。相比之下,和她一样工龄的普通退休公务员每月四五千元的退休金,就高得让她羡慕。信息时报记者 朱元斌 摄
□专题统筹 何雪峰 王静 专题撰文 信息时报特派北京记者 黄艳 赵安然 朱小勇 张玉琴
在2010年全国两会召开前夕,人民网对两会热点进行的网络调查结果显示,取消退休金“双轨制”的呼声最为高涨。“公务员每月不用缴纳养老保险,退休金却是企业人员的两三倍甚至更多”,成为今年全国两会网民抨击的焦点,参与调查的81%网友都认为,退休金“双轨制”加剧了社会分配的不公平。
为此,网民强烈盼望全国人大代表和政协委员“为民请命”,推动有关部门废除“双轨制”。网友建议,提高企业人员的退休待遇,同时认为公务员应该缴纳养老保险,这笔钱不能让财政买单。
公务员与企业及自收自支的事业单位(注:全额拨款的事业单位与在职公务员待遇相当)职工,在退休待遇方面,究竟存在多大差别?目前,企业职工的养老金,约为原来工资收入的30%左右,而公务员的养老金,则为原来工资收入的90%。即使退休之前二者收入相差无几,但退休之后,后者的养老金亦是前者的3倍。此外,公务员退休后,还可以享受物价、生活补贴和各项福利待遇,而经济效益不好的企业,以及入不敷出的事业单位,通常无力支付这笔高达四位数的养老费用。
“双轨制”过于偏向公务员
不久前,一地级市18名企退职工曾致信中央媒体称:当年同为干部,只因退休时的单位性质不同,退休金便有4倍之差:他们每月的退休金约1000元,而有公务员岗位的退休金却高达4000元左右。广州市人大代表黄瑞麟也曾对“双轨制”提出意见:处级公务员退休金能拿到7000~8000元/月,同是处级,企业的经理们每月自缴纳养老金1000多元,但退休时封顶也就是1700元/月。
有网友认为,退休金“双轨制”政策过分偏向于公务员和全额拨款的事业单位等少数人员,而对占多数的企业退休人员不利。企业退休人员认为,他们同样为社会主义建设无私地奉献了青春和毕生的精力,应该得到充分肯定,可为什么退下来只有人家几分之一的养老金?
国家财政不应加剧贫富差距
虽然近年来国家连续调高企业退休金,但因先天不足的退休金政策所致,一个起点在天上一个起点在地下,再调几次,也改变不了与公务员退休金悬殊差距的现实。
为此,网友们建议,废除退休金“双轨制”,提高企业退休人员的退休金,向行政、事业单位靠拢,缩小社会贫富差距,达到真正的社会和谐。同时,公务员不缴纳养老保险的政策不合理,应该提倡公务员也缴纳养老保险,费用在公务员的工资中扣除,不能让财政买单。还有人认为,为防止差距继续扩大,应立即停止再给机关事业单位大幅提高退休金和各种退休补贴。应该把国家有限的钱用在缩小而不是扩大退休金的贫富差距上。
对此,也有公务员喊冤说,公务员虽然不用缴纳养老金,但同时,企业职工有失业保险、有社保、有养老金,而公务员除了住房公积金之外就什么也没有了,一旦犯了个错误,被开除了或是怎么样就什么保障都没有了,而企业职工因为有养老金、有失业保险等,一旦没有工作了还有点保障。
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