信用社“代办员”养老金之争

本刊记者 李凤桃摄

2010年4月6日，财政部在公布的2010年工作要点中透露，要将新型农村社会养老保险 试点扩大到23%的县。

而此时，几十位刚刚"下岗"的山东省沂源县农村信用社 代办员 还在为一笔养老金而奔波。

他们是曾经的农村信用社 “业务员”，又被称为“代办员”、“信用员”、“信贷员”、“站干”、“协理员”、“联络员”。上个世纪80年代，农村信用社将他们选聘为农村存贷业务的代办人员，部分地区的信用社还与他们签订了《信用员聘用合同书》。虽然实际身份依然是农民，但由于大部分时间走村串户为社里办业务，他们被其他村民看成“银行的人”。

2006年4月，银监会办公厅下发120号文件《关于清理农村信用社代办站、邮政储蓄代办机构的通知》，代办员这一特定时期的职业就此成为历史。

2009年10月31日，沂源县悦庄镇儒林集村信用站代办员张志德收到了一张“一次性抚慰金领取单”，在签字后，他结束了32年的代办员生涯。此时，年已61岁的张志德发现，自己多年的“银行职工”生涯，并未能换得一份像信用社正式员工所拥有的养老保障。为此，他和其他的原代办员一起，走上了争取“养老金 ”的道路。

遭遇“解聘”

2006年以前，各地农村信用社在主要村都设有信用站，小一些的村联合办站，每个信用站至少有1名代办员。

在全国，类似于张志德这样的代办员数量很庞大。据中国农业银行 淄博市分行1991年印发的一份资料显示，沂源县所在的淄博市当时有代办员1000多人。据中国人民银行发布的数据，2007年，全国有县市级统一法人的信用社1825家。以每个县200名代办员的保守数据推算，在全国范围内，代办员的数量达到30万人以上。

随着信用站的撤销，在山东、河南、西安、湖北、陕西等多个省份，代办员的养老保障问题跃然纸上。记者在网上用“信贷员、养老”关键词搜索，就能找到全国多个地区数百名代办员的信访、求助信和咨询信息。在今年两会期间，有的代办员甚至在某网站“向总理提问”论坛中反映该问题。

2009年12月底，沂源县信用社下发通知：所有代办员必须签完代办员清理一次性抚慰金领取单，结束代理关系。信用社以代办员存款余额的万分之一点八为一个月的补偿金，补偿六个月，按照这个标准，沙沟村信用站前代办员唐传耐 的抚慰金只有5140元。

为了争取养老金，“自从被解聘以来，我四处找人，一天都没有停过。”唐传耐对记者说。

悦庄镇的张志德更是觉得自己晚景凄凉。这位曾经的代办员对记者说，“我们把人生最宝贵的青壮年时期给了信用社，但是我们现在连个最基本保障都没有。”据他介绍，在解聘以后，他也曾去工厂找过工作，但因年龄太大被拒之门外。

【出处：中国经济周刊】

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