健全社保体系　扩大民生之福

社会保障是民生之福。今年以来，潜江市委、市政府按照省委、省政府的要求，把建立健全覆盖城乡的社会保障体系，摆在重要位置，突出民生主题，落实惠民政策，狠抓扩面征缴，强化基础管理，社会保险工作取得长足发展。我们的主要作法是：

一、克难攻坚，社会保障工作顺利推进。一是参保人数提前实现全年目标。今年1-6月，我市新增扩面1948人，截至6月底，全市共有在职职工参保80561人，其中，市直企业64940人，农垦企业34024人，其他人员15621人。二是按进度确保保费征收时间。1-6月征缴基本养老保险费13928万元，占年计划（20600万元）的68%，其中市直9747万元，农场4182万元。与上年同期相比，增加7379万元。三是按时足额发放养老金待遇。1-6月实际发放各项待遇17587万元，其中基本养老金支出17099万元，丧抚补助支出434万元，异地转移支出53万元。四是待遇调整工作全部落实到位。我市为33784名退休退职人员增加基本养老金，其中，市属企业和农场非农人员18330人，月人平增加137元；农场农工15196人，月人平增加99.5元，退职人员258人，月人平增加132.7元。五是被辞退民师的参保工作基本完成。全市780名辞退民师参保手续全部完成，实际征收民师养老保险费897万元，61名已达退休年龄人员的养老金已发放到位。六是全面展开领取养老保险金资格认证工作。1-6月开展了全市遗属年检工作，对市直1100人、农场2640人进行年检。七是养老保险关系转移接续工作有序进行。截至6月底，为110人办理转移手续。

二、强化管理，确保经办工作高效运转。一是严格业务规程，理顺业务关系，实现各业务环节的有机衔接。社会保险涉及五个险种，业务环节复杂。为了保证工作的顺利进行，我们强化业务管理，狠抓制度建设。根据国家有关规定，结合社会保险各个环节的实际，每个险种都制定了从参保登记、申报核定到缴费记录、账户管理等统一的业务操作规程。注重干部队伍的业务培训。针对业务工作中的薄弱环节，分别开展了政策培训、基金财务电算化培训、社会化管理服务培训等，使工作人员的整体素质得到很大提高。实现五个险种的统一过渡。针对五个险种的统一申报核定和一单缴费在客观上存在的不少问题，制定分步实施的计划和步骤，从全员参保到险种齐全，再到基数统一，最后实现五险一单。目前绝大多数参保单位都做到险种齐全，基数统一和一单缴费。二是强化基金管理，确保基金安全。社保基金是老百姓的养命钱，管好用好这笔钱，始终是我们工作的重中之重。为此，我们严格实行地税征收、财政专户管理，收支两条线运行。经办机构严格实行国家社保财务制度，严格实行基金支出审批制度，严格实行会计出纳隔手制度，严格实行内部制衡制度，严格实行事前事后监督制度等。鉴于农场的特殊情况，对农场的基金收支也采取了同样的办法，收到了较好的效果。在待遇支付发放环节，为了有效堵塞虚报冒领，我们实行严格的年检年审和指纹复核制度，目前没有发现套领诈骗养老金的现象。三是优化资源配置，实行一站式服务。为了进一步提高工作效率，改进和改善服务质量，我们对经办机构进行优化组合，重新配置资源。以社保结算中心为龙头，将各经办机构申报核定等公共业务集中到一起，实行大厅“一站式”办公，减少了参保单位和个人往返于各经办机构之间的劳顿之苦。加快金保工程的建设进度，目前已上线试运行。下一步将实现网上直接申报、网点直接缴费及多种方式缴费信息查询等。四是建立工作协调机制，及时解决重点难点问题。市人力资源和社会保障局成立了各经办机构主要负责人参加的协调工作专班，定期召开会议，研究工作中遇到的新情况新问题，及时化解各种矛盾和难题。同时，与地税、财政等部门建立联席会议制度，形成良好的沟通协商机制，保持了良好的协作关系。

三、转变观念，强化文明窗口服务功能。社保经办机构与群众生活息息相关，是精神文明的窗口和为人民群众服务的阵地，代表党和政府的形象。为了让群众满意，我们在全局系统开展争创全省优质文明服务窗口活动，提出了“三项措施、三个要求”的服务目标。三项措施：一是推行政务公开。以宣传专栏的形式将各项社会保险政策向社会公开，将业务办理程序和操作办法向社会公开，做到政策透明、办事公开。二是规范服务措施。配合地税部门推行刷卡缴费，确保基金征收的安全。工作人员实行挂牌上岗，向服务对象明示工作岗位和职责，并设置监督信箱和举报电话，主动接受社会监督。三是规范服务行为。在服务过程中继续完善和施行首问负责制，全面使用文明用语。三个要求是：搞好班子建设，增强凝聚力；领导干部、党员干部以身示范，发挥先锋模范作用；牢记服务宗旨，强化服务观念，以人为本，把服务对象当亲人，把主动服务，优质服务变成每个工作人员的自觉行动。在改进服务的同时，我们坚持把党风廉政建设摆在重要位置，实行一把手负总责，与业务工作一同考核。各经办机构主要负责人坚决执行一把手不管具体财务的规定；严格要求党员干部杜绝以权谋私、吃拿卡要；完善各项规章制度，发现问题，坚决处理，决不姑息。我们还进一步加强了内部业务控制，从制度上确保社保业务办理中各类违纪违规现象零发生，赢得了参保人员的广泛好评。

【出处：求是理论网】

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