人力资源和社会保障部长尹蔚民接受采访
敬一丹采访尹蔚民
人力资源和社会保障部长尹蔚民接受央视采访,谈论《社会保险法》、社会保障卡体系、就业与《国家中长期人才发展规划纲要》等与民众利益相关的问题。尹蔚民在采访中称:《社会保险法》明确把失地农民纳入社保体系;新农保制度顺利试点;就业总量压力仍然很大;未来将着力培养创新型人才。
敬一丹:这个部的第一个字是人,这个部工作的出发点和落脚点也是人,站在人力资源和社会保障部的门前,很容易想起那些和我们利益相关的大事。比如说就业,比如说社会保障,比如说收入分配制度等等,那么在告别“十一五”,走向“十二五”的时候,我们走近尹蔚民部长,我们将会听到什么样的声音呢?
尹蔚民, 1953年生,河北灵寿人。现任人力资源和社会保障部部长、党组书记。
敬一丹:我觉得站在这个部的牌子面前特别让人有联想,就是想到饭碗,就是我们就业的机会,我们的收入分配,还让人想到这一张网,就是社会保障这张网,这就是我们走进这个部,脑子里的两个形象。
尹蔚民:我觉得你刚才在我们楼门口的这种感悟非常准确,我经常概括我们部的工作,我们的全部工作都涉及到人,大部分工作涉及民生,人力资源、社会保障部,所以我们有一个工作的主线就叫做民生为本,人才优先,这是作为我们整个全系统工作的一个主线。
解说:就在我们这次采访进行前一个月,全国人大常委会刚刚通过一部事关中国人福祉的法律——《社会保险法》,这部从1993年开始启动、酝酿17年才终获通过的法律,刚一亮相便获得海内外媒体的高度关注,在此之前,尽管包括医疗、养老、失业、工伤等各种保险在内的社保制度已在中国实施多年,却没有一部专门的综合性法律加以规范。《社会保险法》在总则第一条就写上了:“维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果”,这是第一次以法律的形式,如此高调地宣告了公民的权利。
敬一丹:社会保险法审议通过以后,大家更关注的是怎么样贯彻落实,有没有人说,审议通过是一回事儿,贯彻落实是大家更关注的一件事,你有没有听到这样的声音?
尹蔚民:是,《社会保险法》其中最重要的一些亮点也好,还是它的特点也好,可以用四句话来概括。一是覆盖全民,二是统筹城乡,三是突出维权,四是规范管理,统筹城乡应该是这部法律的一个很大的特色。就是中国的社会保障制度是从城市开始建起,逐渐向农村延伸,这次法律明确地把农民,把失地农民都纳入到社会保障的制度体系当中。《社会保险法》的颁布,应该说是一个新的起点,我们一定要从明年7月1日开始实施之前,先做好大量的准备工作。
记者:我们大家的感觉就是这些年,我们一直在一针一针地织一张网,就是社会保障网,现在有了这样一个《社会保险法》,它在这个网里起一个什么样的作用?
尹蔚民:就是纲举目张的作用,它应该是一部总括性的、一个最高顶层的一个法律设计。
解说:《社会保险法》虽然刚刚出台,但是体现它的立法精神的一些制度变革,在此前就已逐步展开,比如从2009年开始推行的新型农村社会养老保险,也就是人们俗称的“新农保”。之前中国各地的农村养老保险,多由农民自己缴费,实际上是自我储蓄,而新农保有个人缴费、集体补助和政府补贴三个筹资渠道。其中每个月55元的基础养老金由中央财政直接支出,每名参保农民在年满60周岁后,就可按月领取。尽管每人每月55元听上去并不多,但考虑到中国的农民人数多达数亿,这笔资金数量并不少,而最关键的还在于,它让数千年来养儿防老的中国农民,第一次拥有了国家发给的养老金。
【出处:CCTV】
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