企业职工参加基本养老保险工作亟待加强

民营经济作为国民经济的重要组成部分,吸纳的劳动力占我国全社会城镇就业人数的绝大部分,民营企业职工的社会保障工作对于促进科学发展、构建和谐社会具有十分重要的意义。最近，实地调查了26户民营企业，其中为全部职工办理养老保险的6户，为部分管理人员办理养老保险的12户，未给职工办理养老保险的8户。参保的民营企业中，大多是国有、集体改制变为民营企业，而其它渠道新成立的民营企业大多没有参加养老保险。其主要原因是：

一是参保意识不强。一方面民营企业主参保意识差，只是象征性地在工资中发放很少的现金作为社保金，逃脱为职工办理养老保险的责任。另一方面部分职工特别是农民工家庭经济较为拮据，工资水平低，对眼前利益考虑较多，参保意愿不强。二是劳动关系不规范，养老保险政策不配套。民营企业在招聘员工时手续不完备、不签订劳动合同的现象普遍存在，即使签订了劳动合同，也常常是以劳资之间权力、义务的不对等为前提，员工由于求职困难，怕失去工作，不敢监督雇主为自己缴费。同时现行的农民工的养老保险制度设计上还有空隙，农民工究竟是参加新农保还是按城镇企业职工参加养老保险没有明确，二者如何衔接转换没有具体办法。农民工参加基本养老保险只能以企业的名义，辞工后没有重新就业就不能继续缴费；农民工在一个企业的工作时间极不稳定，一些职工更换单位后常常被迫中断参保或退保；现行政策规定对以前没有养老保险关系的人员，只能从参保之年起缴费，不得追溯补缴，同时民营企业中特殊工种职工不能享受国家规定的国有（集体）企业职工享受的提前退休养老政策。三是社会责任评价标准缺位影响养老保险工作的推进。目前主要以产值、税收、利润等经济因素评价民营企业的优劣，民营企业负责人政治待遇（推荐人大代表、政协委员、工商联领导等）也大多是按企业规模确定的，而对其应履行的诸如参加社会保险、扶贫济困等社会责任基本上没有作制度上的规范，出现对民营企业社会责任体系建设和评价标准的缺位。四是社保工作信息化程度低。目前金保工程推进缓慢，市本级与县（市、区）之间、各县（市、区）之间、市和县社保经办机构与企业之间均未实现电脑联网管理与服务,社保经办机构对民营企业养老保险信息不能及时掌握和处理，已参保人员资料信息等不能及时转移，严重影响着民营企业及职工的参保积极性。

综上所述，对欠发达地区民营企业职工参加基本养老保险问题提出如下建议：

1、加大政策宣传力度，形成良好的社会氛围。宣传机构和社保部门要密切配合，采取有效形式把社会养老保险政策讲透彻，好处说清楚，消除民营企业主和员工认识上的偏差，增强民营企业职工利用法律维护自己正当权益的意识。

2、建立部门协调联动机制，加大行政执法力度。要发挥各级政府第一责任人作用，将民营企业扩面参保纳入各级政府的目标考核，建立由政府牵头，劳动保障、工商管理部门、税务、工商联、工会等部门参与的联系会议制度，定期通报企业的参保、缴费情况，使相关部门在企业办证、年审等方面互相协调配合，监督企业及职工落实社保，严格执行《社会保险法》。

3、抓好政策研究，尽快完善社保相关配套政策。根据民营企业从业人员的特点，针对农业户口的民营企业职工失业后，只要有缴费意愿和能力的就可比照执行城镇个体人员的参保政策。民营企业中特殊工种职工也可比照（参照）国有（集体）企业中的特殊工种职工享受同样的退休养老政策。可学习成都市“城乡居民养老保险与城镇职工养老保险之间可以相互转移、缴费门槛低档次自由选”的做法。

4、重视基础能力建设，不断提升管理服务水平。将社保基础设施建设纳入市、县公共服务设施建设和惠民工程规划，加快县级社会保障综合服务机构、基层社会保障工作平台体系建设。加大社保工作信息化工作力度，全面建立民营企业参保档案，核发民营企业社会保险登记证，建立有效的跟踪管理服务机制。

5、建立激励和约束机制，使社会保障成为企业自觉的社会责任。激励民营企业及职工参加社会保险。同时，有关部门在推荐民营企业所有者担任人大代表、政协委员、工商联成员、特邀监督员等职务时，应增加“社会保障”指标，从而既促使民营企业自觉承担社会责任，又能加快民营企业社会保障工作健康发展。

【出处：四川在线】

“企业职工参加基本养老保险工作亟待加强”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/85584.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！