山东省日照市实现新农保试点全覆盖

2010年，山东省日照市岚山区、五莲县被列入国家第二批新农保试点范围，莒县积极推动省级新农保试点，实现新农保试点全覆盖。全市约36万60周岁以上农民养老将由政府买单，约119万农村居民可参加新农保。

新农保试点全覆盖

东港区(含开发区)于2009年列入全国首批试点。目前，东港区(含开发区)已有8.5万60周岁以上农民享受每月55元的基础养老金。同时，有25.3万名农民参保缴费，参保率达92.62%。 2010年，日照市岚山区、五莲县被列入国家第二批新农保试点范围。目前，两区县已为14万符合领取标准的60周岁以上农村老人进行了参保登记。据日照市人力资源和社会保障局农保工作人员介绍，第二批试点区县的基础养老金将在元旦前全部发放到位。此次发放的是2010年10、11、12三个月的基础养老金，共计约165万元。莒县的省级新农保试点，将约有13.3万名60周岁以上农民可以领取基础养老金。 据统计，新农保试点全覆盖后，日照市将有约36万60周岁以上的农民能按月领取基础养老金。

119万农民可参保缴费

新农保政策让日照农民在继“种地不交税，上学不付费，看病不太贵”后，实现了“养老不犯愁”，打破了“养儿防老”旧观念。在国家第二批新农保试点基础养老金发放的同时，岚山区、五莲县积极展开参保缴费工作。 据日照市人社局农保工作人员介绍，参保人的参保缴费资格须经审核，审核公示后按照规定程序参保缴费，一般以村为单位。根据政策规定，年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参加新农保。参加新农保的农村居民按年缴纳养老保险费，标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人自主选择，各区县根据自身实际可增设缴费档次。对农村重度残疾人等缴费困难群体，市、区(县)政府为其代缴100元的基本养老保险费用。16-45周岁的农村居民，需按年缴费，每人最少缴15年；而45-59周岁农村居民，需按年缴费，允许补缴，补缴后最高不超过15年。 “新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不需缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。”农保工作人员说，每个居民一个账户，个人账户由个人缴费、集体补助、缴费补贴以及其他组织对参保缴费的资助构成。缴费补贴为每人每年30元，基础养老金为每人每月55元。 农保工作人员算了一笔账，假设张某选择500元的缴费档次，每年缴费补贴30元，15年后个人账户累计7950元，除以139(个人账户养老金的月计发放标准)，即年满60周岁后每人每月领取的个人账户养老金，再加上每月55元的基础养老金，农民年满60周岁后每月可领取112元左右(未算银行利息)，直至终身。如果张某去世，其养老金可依法继承。 此外，缴费档次将依据国家和省政府相关规定，以及日照市农民人均收入增长情况适时调整；根据国家、省规定和日照市经济发展情况，养老金计发标准和基础养老金标准也将得到适时调整。 据统计，东港区(含开发区)约有27万人可以参保缴费，岚山区、五莲县约40万，莒县约52万。

保障被征地农民养老

除国家政策外，日照市还有一些地方创新特色的政策。 据农保工作人员介绍，日照有很多被征地农民办理了农转非户口，按政策不能参加新农保。12月21日，参照新农保制度框架，日照市出台了《关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》，其保障对象主要是经依法批准并由当地国土资源行政主管部门实施统一征地，征地时享有农村集体土地承包权且征地后失去全部或大部分土地(人均不足0.3亩)的在册农村集体经济组织成员(包括失海渔民和整建制农转非的城镇居民)，进一步保障了被征地农民年老后的基本生活。 按规定，被征地农民的基础养老金由政府从土地收入中列支，原则上不低于每人每月75元。日照市各级政府对2007年1月1日起新增的被征地农民落实即征即保政策。被征地农民的个人账户养老金包括个人缴费和村集体补助两部分。被征地农民的缴费补贴每人每年不低于30元。（凌文秀 田宗媚）

【出处：齐鲁晚报】

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