全国工商联建议降低企业社保缴费比例

本报讯 在即将召开的全国“两会”上，全国工商联将提出19个团体提案，涉及问题包括民营企业融资难、税费负担重，以及破除垄断、完善行业发展政策等内容。全国工商联昨日披露的提案显示，目前中国的社保费率超过40%，高于经济发达国家。在较高的社保费率中，企业缴费比例过高，使企业负担过重，建议政府投入、降低企业费率。

社保费率超发达国家

全国工商联关于社保费率的提案是在对企业缴费负担调查研究的基础上，通过对我国现行社会保险费率水平、缴费义务人分摊比例等有关内容进行分析，并与世界125个国家社保制度的相应事项进行比较得出的。在125个国家中，有11个国家的社保费率超过40%，占8.8%；从国家经济发达程度来比较，多为欧洲等发达的福利国家以及部分经济转型国家，中国是经济转型国家，社保费率超40%，高于德国、美国，也高于同处亚洲的日本、韩国。

提案称，在较高的社保费率中，企业缴费比例过高，财政投入无法律保障，使企业负担过重。全国工商联表示，现行社保制度中有五项社会保险基金，国家财政投入以补贴的形式体现，但这项财政支出未通过法律授权加以固定，存在不确定性。

企业社保缴费比例高

近年来财政补贴主要用于养老保险基金，其他四项社保资金主要来源于企业，企业缴费比例达30.75%，列居研究比对的125个国家中的第三位，仅低于法国的35.14%、意大利的31.97%，企业负担过重。此外社保费还存在企业之间、员工之间缴费基数不统一的问题。

全国工商联认为，如果企业社保费压力过重，将影响占我国企业99%的小、微型企业发展，工人工资逐年增长也无从谈起。建议增加政府投入、降低企业费率，减轻企业负担，在考虑中小企业承受能力、人口老龄化等多因素基础上，确定合理费率。或根据企业年平均工资与当地平均工资的上下差异，实行两种社保费率标准，尤其对小企业和劳动密集型企业，再降低社保费率。

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社保缴费比例

社保缴费比例一般如下：养老保险，单位每月按缴费工资基数的20%，职工每月按本人缴费工资的8%缴纳；医疗保险，单位8%，个人2%；失业保险，单位2%，个人1%。工伤保险和生育保险完全由企业承担，各在1%左右，个人不需缴纳。单位所缴比例，各地区略有差别。

清华大学教授白重恩此前的一项研究指出，目前我国五项社会保险法定缴费之和已相当工资水平的40%，有的地区甚至达到50%，超过世界上绝大多数国家。

中国社会科学院拉美研究所所长郑秉文曾举例表示，北京市服务行业基本社会保险(五险)加起来的缴费总额相当于工资的43.2%。基本养老保险，雇主与雇员加起来所占比例达到28%，远远高于美国12.4%的水平。如果加上员工与企业需缴纳的住房公积金，有的企业还有年金，企业与员工所需缴纳的费用占比高达72%。

【作者：胡红伟】  【出处：新京报】

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