加码养老保险 应对老龄危机

本报记者 徐微

截至2009年，我国60岁以上的人口已达1.67亿人，占总人口的12.5%，占全世界老龄人口的1/5，成为世界上唯一的老龄人口过亿的国家。据预测，到2035年，每两位老人对应仅有一名孩子。老龄人口的迅速增加,对社会保险、医疗保障及社会伦理等方面都提出了严峻的挑战。

15日，就如何化解养老之忧，应对“未富先老”的现实，许多人大代表建议，我省可否通过加码养老保险的方式来应对老龄危机。

农村养老无幸福感

城里养老一床难求

据民政部消息，现在除青海、西藏、新疆外，全国其他省份均已进入老龄社会。“银色浪潮”所带来的养老问题备受社会各界关注。

作为三届省人大代表的刘琦，通过不断的调研得出现在我省养老条件的实情：城里养老条件好，难在一床难求；农村养老空气好，难在条件差；身有病残不能自理，难在无处收；退休工资收入低，难在价位高。

在调研时她发现，农村老人赡养存在着劳动负担重、供养水平低、生活照料少、精神赡养缺乏、医疗条件差、文化生活贫乏等问题，所谓的赡养就是基本的生活，没有幸福感。针对这一情况，刘琦代表建议我省在经济总量成倍增长的同时，应加大对农村老人赡养工作的投入，把“老有所养、老有所医”作为根本保障。

救助型福利型市场型

机构养老要形成体系

省人大代表陈海英认为，化解养老之忧不形成体系难解现实问题。政府应该建立以救助型、福利型和市场型为基准的养老机构。从现在开始，就应建立覆盖农村的社会养老保险制度，解决农村老年人的养老金问题及“农转非”和失地农民的养老与医疗保险问题。

农村的重点应进一步完善社会救济，以及以保吃、保住、保穿、保医、保葬为内容的“五保”供养制度；提高企业退休人员老年生活保障水平，包括提高基本养老金水平及生活补贴水平；完善老年人的各项社会保障制度，发展养老院、家政服务、休闲设施、医疗保健等养老产业，清除阻碍非公有资本参与营利性养老服务机构的体制性障碍，制定和完善扶持老龄产业发展的优惠政策，培育老年产品市场；鼓励非政府组织、社会团体参与养老事业。

居家养老可做补充

社会化是必然选择

“社区养老”又称居家养老，主要依托社区提供的居家养老网络和义工自愿养老服务，兼具家庭养老和社会养老的优点。

代表们认为，老人住在家中，养老服务由社会来提供。老人既留在熟悉的环境中，又能得到生活和精神上的照顾。这种方式非常实用，可作为家庭养老的重要补充形式。

代表们认为，社会化是解决养老问题的必然选择。政府可以考虑，搭建“社区养老”平台，由民间组织来做具体工作。比如小型的民办养老院与社区结合起来，为老年人提供服务等。走一条国家、社区、家庭和个人相结合的养老新路。

加码养老保险

老人重新上保

“养老如何养得起，关键在社会保障，关键在养老保险的加码。”省人大代表史宁中认为，要想解决未来养老难题，养老金提高必不可少。建议我省为60岁以上老人重新上保，加大没有工作能力人员的直补，绝不要出现60岁的老人去养80岁以上老人的事情，要通过政府的福利政策使老年人幸福度过晚年。

史宁中代表认为，基本的养老保险只能满足老年人的基本生活和医疗需求，而对于他们的长期护理需求则有点“无能为力”，这就需要政府必要时开设养老护理保险，统筹解决养老护理费用。当被保险人身体衰弱不能自理或不能完全自理，甚至不能利用辅助设备生活时，由保险基金支付护理费用。

【出处：中国网】

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