2011年2月中国养老金高端视点

尹成基：我国事业单位改革稳步推进
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前表示，我国事业单位改革正在稳步推进，人事管理制度、养老保险制度等方面的改革已取得一定进展。
尹成基说，2010年我国继续扩大事业单位聘用制推行面，全国聘用合同签订率达到90％。同时，事业单位岗位设置管理工作在３１个省区市和新疆生产建设兵团全面推开，11个省份已经基本完成，中央单位完成80.2％。
据介绍，2011年，人力资源和社会保障部将推动出台《事业单位人事管理条例》和《事业单位工作人员处分规定》，完成聘用制推行工作，推进事业单位公开招聘工作规范化建设，提高透明度和公信度。
尹成基表示，建立完善的事业单位工作人员养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要举措，也是分类推进事业单位改革的重要内容之一。目前，５个进行事业单位养老保险试点的省市正结合当地事业单位分类改革试点的总体部署和事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革等其他配套改革进展情况，开展大量的测算研究工作，拟定试点实施方案和相关配套政策，条件成熟时将组织实施。
人社部：5664万企退人员领到新增养老金
人力资源和社会保障部的最新统计表明，全国5664万企业退休人员已于春节前领到调整后的基本养老金。按照国务院部署，从2011年1月1日起，为2010年12月31日前已经办理退休手续的企业退休人员调整基本养老金，调整水平为2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右。目前，各地发放基本养老金的工作已顺利完成。自2005年起，我国已连续六年七次提高企业退休人员基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番多。
胡晓义：我国“十二五”期内实现社保制度全覆盖
在2月24日召开的全国社会保险局长座谈会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，“十二五”时期我国将从无到有优先解决制度缺失问题，从窄到宽逐步扩大社会保障制度覆盖面，从低到高逐步提高保障水平，从分到合积极推进城乡社保制度统筹。
胡晓义说，我国要在已有的社会保障体系框架基础上加快弥补制度短板，建立实施城镇居民养老保险制度，统筹城乡各项社会保障制度之间的衔接，建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度体系，建立并形成工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系。同时，扩大社会保险制度覆盖面要以非公有制单位职工、灵活就业人员、农民工和农民为重点，并根据经济社会发展情况，不断提高各项社会保障水平，并逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差距。
胡晓义还表示，“十二五”期间，我国要实现基础养老金全国统筹，扩大基金调剂和使用范围，有效解决社会保险关系转移接续问题。
戴相龙：改进养老退休制度促进养老收支平衡
我国的基本养老保险，实行个人账户和统筹账户相结合的部分积累制度。按照现行规定，企业和职工分别按工资总额20%和8%交纳养老金，分别建立社会养老统筹账户和个人账户。由于现行这套养老保险制度是在上世纪90年代初期才建立起来的，社会统筹账户资金不足，为了支付退休人员的养老金，就占用了个人账户资金。
今后，随着人口老龄化高峰时期的到来，会加大养老金支付风险。为此，应发展经济，增加职工收入，逐步做实养老保险个人账户，增加社会统筹能力；积极稳妥地推进养老基金的投资运营，确保基金的保值增值；要改进养老退休制度，促进养老收支积极平衡。另外，要巩固和扩大全国社会保障基金的来源渠道，增加社会保障的战略储备。到2010年9月底，全国社会保障基金总资产已超过8000亿元，预测到“十二五”末，全国社会保障基金规模将超过1.5万亿元。

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