江门：“全能”社保卡计划年底发放

目前推广的“全能”社保卡具有金融功能。(新华社)

江门目前正争取成为“全能”社保卡试点城市

日前，人社部和中国人民银行联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社保卡上加载金融功能。加载金融功能后的社保卡在具有信息记录、信息查询、业务办理等社保卡基本功能的同时，可作为普通银行卡，实现现金存取、转账、消费等金融应用。可以说，将来的社保卡将成为“全能”卡。

昨天，记者从江门市人力资源和社会保障局信息中心了解到，江门市目前正在争取成为首批“全能”社保卡发放试点城市，而且计划在今年年底发放首批“全能”社保卡。

而据中心负责人介绍，在“全能”社保卡普遍推广后，江门还有计划在卡上设置考勤功能，成为建筑工人的考勤卡，“可以有效地记录建筑工人的工作情况，保障他们的合法权益。”

记者严建广

“全能卡”有几犀利?

记者了解到，目前计划推广的社保卡，卡面和卡内均记载了持卡人的姓名、性别、公民身份证号码等基本信息，卡内主要记录持卡人的社会保险费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息等，社保卡具有金融功能，可等同于银行借记卡使用，具有现金存取、转账、消费等功能。

社保卡还可以作为电子存折、电子钱包，在银行柜台、银联交易终端、ATM机上办理各种金融业务。可以说，计划发放的社保卡就是一张“全能卡”。

据了解，江门早在10年前已经推出医保卡，但是，这种医保卡并不具有银行借记等金融功能，只具有医保功能，比较单一。市人力资源和社会保障局信息中心莫主任表示，随着国家社保制度不断优化升级，市民除了医保，还有养老保险、失业保险、工伤保险以及生育保险等;此外，农村养老保险、城乡医保业务全面铺开，迫切需要对新参保群体发放社保卡，方便服务对象随时查询缴费和支付记录。

社保卡以后将增加考勤功能

如今社会保障险种多，医保卡的功能已经满足不了市民的需求。过去，市民上医院，必须带社保卡和钱;将来如果用“全能”社保卡，就可以直接消费社保费用和个人承担费用了。

“参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的人员，只要持社保卡，既可作为医保卡进行医保费用结算，又可作为就诊卡支付个人负担部分的费用，实现就诊一卡通。”莫主任表示，“社会保障卡的发放主要就是考虑方便市民，尽量减轻携带多张卡的负担。”

莫主任还告诉记者，计划发放的“全能”社保卡，除了具备社保和金融等功能外，在条件成熟时，还计划增加考勤功能。“建筑工人因为流动性比较大，容易发生拖欠工资问题，而目前条件下，因为缺乏有效的证据，导致一些建筑工人的工资等合法权益不能得到保障。”莫主任说，“社保卡开设考勤功能后，可以作为建筑工人的考勤卡使用，这样，一旦发生建筑工人被拖欠工资等情况，社保卡记录了工人的考勤情况，就是调查取证的有效证据。”

社保卡持有者不需缴纳年费

莫主任告诉记者，目前，江门市正在争取成为全国第一批发行社会保障卡试点城市。“国家现在支持社保卡的发行推广工作，而江门有了10多年的医保卡发行经验，因此，我们有条件成为发放具有金融功能的社保卡首批试点城市。”莫主任表示。

据悉，按照计划，江门市社保卡系统建设已经启动，争取年底前发行第一批卡，并对定点医疗机构进行医保接口改造，确保社保卡首先在医保领域使用;今年11月底前完成定点医疗机构诊疗卡与社保卡功能的整合，12月底前完成30万张以上的发卡任务;明年完成250万张发卡任务，实现社保卡覆盖率50%以上;力争2013年基本完成城乡居民社保卡发放。

至于社保卡的费用，据了解，主要费用将由政府承担，对持卡者只收取工本费。而江门首批社保卡将免费发放，不收取任何费用，一旦丢失或者损毁需要补办者，物价管理部门制定标准，只收取20元左右的工本费。此外，社保卡持有者不需缴纳任何年费，一切费用都由政府或者相关部门承担。

加密技术先进保证安全

具有金融功能的社保卡够不够安全?对此，莫主任介绍说，社保卡采取IC卡技术，有很严格的密钥系统，并且需要严格审批，比银行借记卡的磁条安全很多，短时间内要破解密码是很困难的。另外，如果强行破解密码，社保卡将自我销毁。

有市民担心，社保卡这一项目涉及范围广、人数多，如果集中到一两家银行进行，必然出现“排长队”。对此，莫主任表示，社保卡建设采用与银行合作的模式，将打破由单一银行发放社保待遇模式，选择服务好、银行手续费低的银行作为合作银行，即要从单一银行的服务过渡到服务对象可双向选择，就近、就地选择服务，避免“排长队”现象的发生。

【出处：广州日报】

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