吉林省全面启动新农保为让所有人都老有所依

　字体小大时间：2015-01-17来源：中国社保网编辑：社保网-夏宇

【导读】:白山市浑江区工作人员为农民发放养老保险银行卡资料图片一份固定的养老保险金，会让每个人的晚年生活得更加从容、幸福。 2010年和2011年，我省相继试点启动了新型农村养老保险(简称“新农保”)和城镇居民养老保险(简称“城居保”)。这两项保险，是

白山市浑江区工作人员为农民发放养老保险银行卡资料图片

一份固定的养老保险金，会让每个人的晚年生活得更加从容、幸福。

2010年和2011年，我省相继试点启动了新型农村养老保险(简称“新农保”)和城镇居民养老保险(简称“城居保”)。这两项保险，是构建覆盖城乡的社保体系中最关键的一环。

到现在，这两项保险在吉林省试点覆盖范围分别达到了88.3%和85%，比国家规定的60%分别高出28.3个百分点和25个百分点。

明年，这两项养老保险将实现全省适龄居民的全覆盖。

案例

60周岁以上的农民有“老保”了

2010年1月14日晚上，通化农民李清武激动得一夜没睡。15日早上5点多，他就起来了，穿上一身干净衣服，就踏上了通往城里的路。他要去参加一个重要会议。

就在这一天，通化市东昌区召开新农保试点工作启动大会，现场为10位60岁以上的老年人发放基础养老金。每人每月115元。李清武就是其中一位。

“终于盼到了这一天。”李清武说，以前看着城里的老人有老保，就想啥时候自己也能有份养老金，不再用管儿女要钱，“现在每年我有1000多块钱养老金，心里踏实多了。”

同样心里踏实的还有永吉县北大湖镇官地村45岁的姜文义，“虽然我现在每个月得交钱，但这钱交得高兴。”

姜文义交的最低档，每年100块钱，政府给补贴30块。“这就相当于把钱存银行，给3分利的利息。哪个银行能给这么高的利息。”姜文义高兴地说。

而白山市浑江区的吴翠霞，也正满怀期待。因为城镇居民养老保险也开始在当地启动了，她马上也能有一份养老金了。

举措1

打破百姓顾虑让他们早日尝甜头

新政策推行之初，新农保在许多农民的心中还是“新生事物”，他们对“新农保”的概念很模糊。“参加这个养老保险，将来能给我们开多少钱?”许多农民的心里有这样一个大大的问号，不少农民都对新农保持观望态度。如何打破百姓的顾虑，让他们早日尝到甜头，各试点地区使尽了“招数”。

通化东昌区：

上门为百姓讲解、算账

通化东昌区是我省首批新农保的9个试点之一，于2010年1月份正式启动。“在所有试点之中，东昌区是开展这项工作基础最好的一个。”东昌区农村社会养老保险管理中心主任赵淑艳说。

原来，早在2008年，东昌区就先于国家和省里一步，对区内农业户籍60周岁以上的老人，每月发放60元的养老金。“这一做法深受广大农民的认可。”赵淑艳说。

虽然有这个基础，但让农民从兜里往外掏钱缴费，也并不是件易事，“许多人觉得，一年就交几百块钱，以后每个月都能发养老金，不可思议。”

在农闲和春节农民工返乡期间，东昌区专门搞了一次“百日行动”，每个乡镇领导包一个村，每个村领导包一户，每个党员干部包几个人，把任务一一分解，“工作人员上门为百姓讲解，算账。”

永吉县：

不用出村就可缴费和领钱

永吉县作为新农保的第二批试点，于2010年11月启动。起初，百姓缴费的积极性也不高。

为了尽快打破僵局，工作人员往各家各户跑，发传单。与此同时，永吉县还先后在当地电视台开设专题节目，专门介绍新农保的政策。

“我们还专门搞了几辆宣传车，挨个乡镇村屯天天跑。”永吉县人社局社保科科长赵宏杰说。

而永吉县还在业务办理方式上进行了首创。全县共有140个行政村，一共设了108个代办点，差不多每村一个。

“代办点就设在村里的超市或小卖店。村民不用出村子，直接可以通过店老板缴费和领钱，然后店老板统一跟银行结算。”赵宏杰说。

白山市浑江区：

将新农保政策编成二人转演出

白山市浑江区也是新农保试点地区之一。浑江区村干部带头参保，并在政府、农贸市场、乡镇设咨询台。

“为了让宣传方式更具吸引力，我们把新农保政策编排成快板、二人转等娱乐节目，下乡给百姓演出。”浑江区社保科科长杨旭说。

另外，浑江区在业务办理方式上进行创新，与农行合作，在各村安装了转账电话。“村民不用去银行，直接通过刷卡就可以缴费和领取养老金。”杨旭说，这种做法在全省也是首创。

举措2

努力提高缴费档次和缴费补贴

“国家有了这样的好政策，如何才能让百姓得到最大的利益，这是我们一直在考虑的。”省人社厅农保处副处长刘倩说。最直接的做法，就是让百姓多得实惠。比如长春市朝阳区、永吉县等试点，在国家和省里规定的100元~500元5个缴费档次基础上，又增设了600元、800元和1000元3个档次，“老百姓多缴就会多得。”刘倩说。

在补贴标准上，有的试点在“入口”提高缴费补贴标准，如和龙市，国家和省里规定的最高补贴50元的基础上，将补贴标准提高到60元~100元。

有的在“出口”提高基础养老金标准，如通化东昌区、经开区，将基础养老金标准提高到每月115元。“还有的鼓励长缴多得，四平铁西区、松原宁江区等对200元以上缴费档次，连续缴费15年的，每增加1年缴费，补贴加5元。

数字

覆盖率高出国家规定20多个百分点

2009年8月，新型农村社会养老保险试点在全国正式启动。

2010年初，我省首批9个国家级试点县(市、区)正式启动新农保。16周岁~59周岁(不含在校学生)符合条件者都可参保，60周岁以上的老年人，不用缴费，直接可领取基础养老金。

刘倩，新农保工作启动至今，她经历了全部过程。

“2010、2011两年，省里向国家积极争取，分别又有10个和34个县(市、区)分别列入国家第二、三批新农保试点。”

截至目前，我省新农保试点县(市、区)已经累计达到53个，占全省县(市、区)总数的88.3%，而国家规定要达到60%，我省高出国家28.3个百分点。

今年，吉林省还启动了城镇居民养老保险试点，我省51个县(市、区)获批列入城镇居民社会养老保险试点，占全省县(市、区)总数的85%，同样比国家规定的60%多出25个百分点。

“十二五”末6大险种覆盖突破3700万

记者从省人社厅了解到，截至今年10月末，我省新农保第一、二批试点县(市、区)应参保190万人，实际参保162万人，参保率达到85.3%，为39万名60周岁及以上农村居民发放养老金3.1亿元。