股市兔年年尾,养老金入市的消息在股市上风生水起。尤其是“南方某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营,一季度将开始投资”的消息,更刺激1月17日的股市暴涨4.18%,创近两年最大单日涨幅。
但养老金入市的消息最终被证实“莫须有”。作为养老金的直接主管部门,中国人力资源和社会保障部1月20日召开新闻发布会。新闻发言人尹成基在发布会上表示,养老金暂无入市计划。按照现行规定,养老基金只能存银行或买国债。尹成基的这番表态,无疑为春节前的养老金入市行情泼了一盆冷水。
正如尹成基所表示的那样,养老金开辟新的投资运营渠道,总的原则是要确保基金安全,再考虑实现基金的保值增值,这也是对广大参保者的一种负责任的态度。笔者以为,养老金暂不入市,这不仅是对参保者的负责态度,也是对现行法制的尊重,是对中国股市的健康发展负责。
就现行的管理制度来说,养老金是不能进行股票投资的。根据《企业职工养老保险基金管理规定》第二十二条规定:“各级社会保险管理机构不得经办放款业务,不得经商、办企业和购买各种股票,也不得为各类经济活动作经济担保”。因此,尽管在兔年年尾,养老金入市的消息在市场上一次次传播开来,甚至言之凿凿,但这些有关养老金入市的消息明显与《企业职工养老保险基金管理规定》不相符。从法治的角度出发,即便养老金要进入股票市场,也应该先行修改上述管理规定。正是基于修改《企业职工养老保险基金管理规定》的需要,同时鉴于市场各方对养老金入市问题存在较大分歧,因此,目前养老金暂不入市的决定是合适的。这也是对现行法规制度的一种尊重。
【出处:新浪财经】
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