新疆企业退休人员养老金还要涨

亚心网讯 (记者范琼燕 马元摄影报道) 新疆已连续7年给企业退休人员涨了养老金，今年会不会再涨?我区社会保障已达到什么样的水平、首府参保人员什么时候更换全国统一的社保卡?这些百姓关心的问题将马上揭晓。

1月11日中午，新疆昆仑宾馆，自治区政协特邀委员、自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长、自治区社会保险管理局局长杨勇介绍大家关心的社保、医保等问题。

1月11日，自治区政协特邀委员、自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长、自治区社会保险管理局局长杨勇(@杨勇在新疆)接受了新浪微博、@新疆经济报、@新疆都市消费晨报和@新疆亚心网的联合“微访谈”，回答了以上问题。在谈到是否给企业退休人员涨工资时，他肯定地回答说：“涨，不过具体涨的幅度还没有确定，但不低于上年退休人员平均工资的10%。”

今年要提交什么提案?

@新疆都市消费晨报：您作为自治区政协首批特邀委员有什么体会，按大会分组，您是在哪个组履行职责，这两天都做了什么，您准备给大会提什么内容的提案?

@杨勇在新疆：我去年年底被自治区政协聘为特邀委员，以前没有当过委员，可以说是“新兵”，特别是参加今年“两会”，有很深的体会，委员不仅仅是一种身份，更是一种决策，这种决策就是要学会履行政协委员的职责，建言献策、参政议政。

@杨勇在新疆：首先要在对政协工作报告和政府工作报告认真学习的基础上，对过去一年工作进行总结，梳理成绩、掌握问题，对新一年工作在思路上提出一些可供参考或决策的建议，提供一些人们关注的热点问题的分析和社情民意的分析，在推进工作落实方面提出一些有针对性的措施和建议。

@杨勇在新疆：我是在提案组履行职责的。提案组是政协会议的工作重头，提案数量的多少和质量的高低体现政协履行职责能力的大小。这两天来，我认真学习了政协工作报告、政府工作报告，理解把握、积极参加讨论，对新一年的工作提出有针对性的意见和建议。

@杨勇在新疆：多年来都是政协的提案交办给人社厅，如今我成了政协特邀委员，有提交提案的职责。今年政府工作报告贯穿的主线是民生，而民生首先提到的就是就业，其次就是社会保障工作。今年，我准备提交如何破解“就业难”和“招工难”问题、如何解决重点群众就业问题的提案和建议。

何时发放社保一卡通?

@新疆都市消费晨报：我区社会保障已达到什么样的水平?与全国其他省份相比，过去一年有怎样的提高，今年准备做哪些工作?去年，全国开始发放统一的带有金融功能的社保卡，今年我区哪些地方能发放社保一卡通，首府市民什么时候更换统一的社保卡?

@杨勇在新疆：现在我区参保人员已达到1971万人次，这是养老、医疗、失业、工伤、生育、新农保和城镇居民养老保险的总和。城镇职工基本养老、新农保和城镇居民养老保险3个制度已覆盖了社会各个群休，从社会保障制度来说，我们比全国提前一年实现全覆盖。

@杨勇在新疆：下一步，我们要从制度的全覆盖向人人享受基本养老保障目标迈进，让政策成果惠及每一个人。现在我们要解决三大体系制度之间适应人口流动的转移接续要求，政策衔接后，让待遇不折不扣地得到落实。

@杨勇在新疆：从去年开始，国家启动发放统一的社会保险卡工作，现在新疆是全国首个发放有金融功能的“一卡通”省份，新疆成为社会保险一卡通试点，主要解决异地参保问题，比如从新疆调到上海工作，社保若不能跟着走保险就白交。另外就是解决医疗保险异地就医问题，以前在乌鲁木齐参保到地州去看病得自己掏钱，返回后的报销也很复杂。

@杨勇在新疆：今年初步计划发放200万张社保“一卡通”，初步计划先在克拉玛依、伊犁和巴州发放。预计乌鲁木齐今年下半年开始换卡，力争年内乌鲁木齐的各单位都能发放。

@杨勇在新疆：现在养老保险在疆内转移没问题了，但医疗保险异地就医，要实现参保人员不自己垫钱还有些问题。据统计，去年参保人员异地就医报销就达7亿元。

@杨勇在新疆：目前有一套方案，准备建异地结算中心，打通全区14个统筹地区网络，这样参保人员异地看病就不用自己垫钱了，由异地结算中心与各地直接结算，到年底统一决算。这样虽然加大了管理和服务难度，但方便了群众。

@杨勇在新疆：如果这个问题突破了，自治区社保“一卡通”就基本实现了。这项工作将作为今年自治区社会保障体系建设民生工程的一项子工程。

增加城乡居民收入如何落实?

@新疆都市消费晨报：工资收入提高问题大家最关心了，政府工作报告里也提到建立退休人员养老金正常调整机制，我区已连续7年给企业退休人员涨了养老金，前几年调整政策都是在每年1月公布，今年是否有调整计划，已做了哪些工作?请给大家具体说说报告里提到的全面落实增加城乡居民收入政策。

@杨勇在新疆：今年肯定会调，方案正在制订中，具体上调多少，还没有定，但肯定不会低于上年退休人员平均工资的10%，尽量争取多发一点，因为考虑新疆的实际，以往新疆都比全国平均水平高3个百分点，现在资金是充足的，能够确保发放。

@杨勇在新疆：目前，企业退休人员工资已经经过连续7年的调整，7年前退休人员平均工资是900多元，现在平均达到1757元，如果加上120元的取暧费，就是1877元了，平均工资比7年前翻了一倍。

@杨勇在新疆：现在制度建立了，但各类群众间的差距还比较大。现在城镇职工退休人员养老金平均水平是1757元，再算上每人每月120元取暖费，加起来近1900元。而城镇居民退休人员现在每月基础养老金是100元，新农保退休人员是55元左右，虽然这些退休人员没有缴一分钱就享受养老了，但与1000多元相比，其间的差距还是很大的。

@杨勇在新疆：从2010年以来全面落实城乡居民收入，兼顾社会各个层面。就养老保险来说，“五七工”全部被纳入进来;新农保参保人数已达到460万，60岁以上的实现发放的是62万人，城镇居民养老保险参保20万人，实现发放的是3万多人，解决这些群体的养老保障，其实就不同程度地增加了这部分居民的收入。

@杨勇在新疆：在医疗保险方面，参保城镇职工已达到590万人，职工按工资基数缴费，现在每年职工工资的增幅在12%左右，缴费也随之增加，报销支付最高限额相当于人均工资的6倍，就是想办法让个人尽量少掏钱，多由社保统筹资金支出，还能享受更多医疗服务和保障，节省了开支也相当于增加了收入。

@杨勇在新疆：城镇居民医保去年财政补贴人均增加200元，住院报销比例从60%提高到70%。提高报销比例也意味着增加收入。而建立失业保险与物价上涨挂钩机制，当物价上涨超出一定幅度，失业金随之提高，这也相当于提高了收入。

@杨勇在新疆：对招录新疆员工的企业给予就业、培训和社保补贴，一方面减少了企业成本，另一方面也减少了个人支出。

如何多渠道增加岗位解决就业?

@都市消费晨报：去年我区城镇失业登记率降到了3.18%，为历年最低，这是不是意味着今年就业工作的担子更重，我区怎样通过多渠道增加岗位解决就业?

@杨勇在新疆：以大学毕业生和“两后生”的青年就业为重点，突出解决一些重点群众的就业。新疆实现跨越式发展和长治久安，创造财富主要还要依靠这些青年群体，我们所说的人口红利也是指这部分群体。

@杨勇在新疆：机关事业单位基层岗位招录面向青年群众，我们在政策上提供支持，动员中央驻疆企业提供和开发一批岗位解决就业，充分依托对口援疆省市产业援疆的机遇，在集中的工业园区、产业园区开发岗位;培训促就业、创业促就业。

@杨勇在新疆：我区产业结构不尽合理对就业也有影响，二产里的轻工业发展不足，三产总体质量不高吸纳就业能力弱，这种产业结构也使就业结构不合理，经济活力体现在民营企业，创业能力决定一个地区的经济活力，所以要推动创业来带动就业。

@杨勇在新疆：还有就业观念的问题。现在的公益性岗位有12万个，有5万是青年人。我们的公益性岗位工资只有1000多元，一些南疆的企业工资都开到了3000至5000元，可是一些青年宁可在公益性岗位上拿1000元也不愿到企业工作。

新老工伤有何区别?

网民@蛋黄儿：我父亲工伤，现在单位每月发给四五百元退休工资，最近一次工伤人员调整待遇时单位只涨了10元钱，没有公布调整的待遇高，单位这样做对不对，每次工伤待遇调整提到“新工伤”和“老工伤”，新老工伤怎么区别?

@杨勇在新疆：工伤人员有工伤津贴或生活补贴，生活补贴是发给受了伤不能工作的在职职工的，所以说自治区每次调整工伤待遇是指在职的，不是指退休的，@蛋黄儿的父亲已退休，就不属于工伤待遇调整范围了。

@杨勇在新疆：新老工伤是以2004年1月1日实施的《工伤保险条例》为节点划分的。2004年1月1日后发生的工伤是新工伤，之前统归老工伤，新老工伤享受待遇不一样。

@杨勇在新疆：去年我们把1.8万名“老工伤”都纳入了统筹，但是“老工伤”还有一些政策差别，“老工伤”以前是由单位认定，但《工伤保险条例》出台后要求企业都要参加工伤保险，工伤由人力资源和社会保障部门认定，认定以后由工伤保险基金支付，如企业没参保，则由企业自己支付。

【出处：天山网】

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