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中国养老金缺口乃财政欠账所致

 字体时间:2015-01-17来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:“养老金的缺口”,中国官方已经吆喝若干年了。早在上世纪全面推行城镇职工养老金保险制度改革不久,不少地方养老金就“红灯”高悬了。譬如,我家乡苏北某县,2000年的养老金缺口就近千万元,全部依靠省财政支持。后来,在全国范围内,养老金缺口现象日益

养老金的缺口”,中国官方已经吆喝若干年了。早在上世纪全面推行城镇职工养老金保险制度改革不久,不少地方养老金就“红灯”高悬了。譬如,我家乡苏北某县,2000年的养老金缺口就近千万元,全部依靠省财政支持。后来,在全国范围内,养老金缺口现象日益普遍和加剧。

所以,新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,“到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元”(6月14日《经济参考报》)。对此,国民不应惊诧。对于我一个长期关注中国劳动政策、研究中国社会保险制度的老业内人员来说,更不觉得奇怪,甚至认为,该预测的数据有点保守。

2011年全国财政收入是10.37万亿元,2013年如果达到11.3万亿元,那么,当年的养老金缺口比全国财政总收入要超出7万亿元。造成中国养老金缺口如此之大的主要原因是什么呢?由于被相关部门忽悠,很多人都会以为是“人口老龄化”、退休人数增加所致。当然,这是因素之一,不可否认,但只是“之一”而已。问题是,我国城镇职工养老金保险制度设计的本身就先天“畸形”,极富“惠官”的特权色彩,官民严重不平等。企业职工一律实行所谓的“权利义务相对应”的政策,即不缴纳保险费,就不享养老金。必须按月及时足额地缴纳养老金保险费——相当于个人月工资20%左右,其中个人交纳8%。而凡是财政供养的机关事业单位人员,则“一毛不拔”,分文不缴,退休后即可享受养老金,而且,其养老金要比一般企业职工高出数倍。据相关资料显示,全国现有财政供养的公职人员不下5000万人,有的说近亿人。如果拉平均计算,他们一人月工资按3000元,一年一人应该缴养老金保险费7200元(其中个缴2280元)。扣除人数、工资演变等因素,仅以近20年概算,全国机关事业单位欠缴养老金保险费至少在数百万亿以上。这就是说,如果他们也与企业职工一样,按月及时足额缴纳了养老金保险费,中国养老金不仅不会出现缺口,而且还会有大量结余。到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元,即便更大,那也理所当然全部应该由国家财政“兜底”——“欠账还钱,天经地义”。

我国养老金保险制度,官民不平等,一直广被诟病,要求财政偿还养老金保险欠账的呼声日益高涨,以致全国两会上多次有提案。但是,这个问题却始终未能引起国家有关方面的重视,时至今日,机关事业单位人员仍然一分钱养老金保险费不缴。这些口头上拼命叫唤“执政为民”的权力者们,面对国民要求他们与民同等缴纳养老金保险费的呼吁,居然装聋做哑,泰然处之,行若无事,“任凭风浪起,稳坐享受船”——毕竟政策是由他们制订的,当官的就是要高老百姓一等,就是“一毛不拔”,看谁能奈何?

国家相关部门应该猛醒了,“实迷途其未远,觉今是而昨非”。即便陈欠不还,起码,必须马上修改相关法律法规,规定机关事业单位从现在开始与企业一样,按月及时足额缴纳养老金保险费,以缩小养老金缺口,平息民愤。否则,欠账势必越来越多,养老金缺口势必越来越大,难免会有不堪收拾的一天。无庸讳言,这势必招致既得利益者的千方百计的阻挠和对抗,为长治久安计,必须以力挽狂澜的魄力,果断地排除来自各方的阻挠和对抗。

【出处:红网】

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