美国人养老担忧没足够钱 不参加基本养老违法

近日，美国波士顿学院退休研究中心的一项报告建议，美国人应该在70岁退休。美国政府也承认，打算在65岁的基础上延长全额领取退休金的年龄。这样的消息在美国并未引起热议，经历过金融危机，已经步入退休年龄的“婴儿潮”一代，很多人存款不多，甚至希望能够继续工作挣钱;同时，受访的一些美国年轻人大部分都对退休的生活并不担忧，认为美国的养老保障制度还算公平，最大的问题是基金亏空带来的不可持续性。

美国媒体评论称，自从2011年二战后第一批“婴儿潮”人群达到65岁，美国的退休危机已经隐约可见——比如，老人不肯退休给年轻人带来的冲击、老人们希望得到更多福利，但令人看了就发愁的美国联邦政府预算却无法支持。当然造成这种局面的原因有很多，例如，“婴儿潮”导致的退休人数过多;金融危机为股票和利率带来的巨大打击;美国房产泡沫破裂;当然，还有美国人不爱储蓄的习惯。

很多美国人悄悄提高了自己的退休年龄预期，因为担忧没有足够的钱供养晚年。根据美国劳动部的数据，2010年31.5%的65-69岁美国人仍然在工作，这一数字在1990年是21%。而70-74岁的美国人2010年有18%在工作，比1990年比例增加11%。随着老龄化时代的到来，更多美国人是安享晚年还是老无所依。

教授的快乐退休生活

姓名：丹尼斯·黑根(丈夫)

年龄：74岁

姓名：珍妮·黑根(妻子)

年龄：73岁

经历：夫妇均从事教育工作，曾赴中国和肯尼亚教书

今年74岁的音乐学教授丹尼斯·黑根和73岁的妻子退休在家，他们不但理财成功，还能为孙子们提供部分大学基金。

丹尼斯67岁时来到肯尼亚，妻子退休后也来此支教。他们在当地开办大学，还帮助建立图书馆、实验室和教学楼。

现在，他们回到了美国安享晚年。丹尼斯说，“我和妻子退休后的收入大概是退休前收入的70%，钱足够花了。”联邦政府发放的社保金为他们提供了40%退休收入。另外60%退休金来自他们工作单位的退休保险计划。同时，夫妇两人继承了一些遗产，还有一大笔共同基金。

不仅如此，丹尼斯夫妇的房贷已经付清，而且4个孩子都已经济独立，不用太操心。“我们为孙子孙女们支付一些大学基金，这是应该做的。我们还将10%的收入捐给教堂，这也是应该做的。剩下的钱够花了，我还有紧急医疗保险。”丹尼斯说。

在孩子还小时，特别是大学期间，除了参加学校的退休金储蓄计划，丹尼斯几乎没有办法存钱。孩子长大离家后，才开始通过共同基金和投资慢慢存钱。丹尼斯夫妇也没有参加任何商业保险。如今，作为退休教师的丹尼斯夫妇属于中产阶级收入者，退休金非常稳定。丹尼斯说，“人们都认为我们理财成功。如果我们夫妇有一人去世，另外一人能够将退休储蓄账户中的钱取出来。”现在丹尼斯正在读中国四大名著。妻子则在社区做志愿者工作。

谈到对美国养老体系看法，丹尼斯说，在美国，无论穷富，基本社会保障金非常必要。“我觉得这是一个公平的制度，在实施之前进行了充分研究。我们工作的时候，为养老保障金缴费，等到退休了，就拿回退休金。现在的争论焦点在于政府是否有足够的钱支付社保体系。”

中产亚裔之家理财有道

姓名：安东尼(父亲)

年龄：60岁

工作：工程师

姓名：彼得(儿子)

年龄：28岁

工作：政府雇员

今年60岁的美籍越南人安东尼，家住加利福尼亚州橘镇。作为一名工程师，收入足够让家庭维持中产水平，并且供养孩子上大学。他打算再工作5年就退休，亚洲人勤俭节约的习惯，令他基本做好了准备。

安东尼40岁时，开始考虑养老问题并且开始存钱。他参加了401K计划，有社保金，还有其他退休存款。他没有买过任何商业养老保险，因为觉得自己理财比保险公司和基金公司可靠。虽然计划还有5年退休，不过现在的安东尼，对退休生活很憧憬。“我就打算在橘镇健康生活，旅游，一年一次，或者几次。”他说，“也打算干些喜欢的事情，比如摄影、听音乐、运动等。”

安东尼觉得，美国普通人是否能够靠政府社保金生活，要看个人的预期。社保金只能给人提供基本的生活，有的人每月可以得到1500-2000美元社保金，这足够维持合理舒适生活。“大部分中产和蓝领，都有一些退休存款，而不仅仅是社保金。即使没有其他的钱，仅靠社保金最低标准800美元，也能生活。”

如果一个人没有社保金，怎么办?比如，从没有工作过。安东尼的祖母就属于这种情况，没有社保金。不过，她可以得到政府提供的补助金(SSI)，这不是一大笔钱，不过也能维持基本收入，而且还能申请补贴住房。

对于安东尼28岁的儿子彼得来说，退休问题似乎很遥远。他是政府雇员，薪水不高，正在找其他工作。“我没想那么远。我觉得需要有事业才能退休，我还没有事业，也没存款，也还没确定什么时候开始存。”年轻人的思维总与老年人有些不同。“我不认为大部分美国人可依靠社保金生活，这要节衣缩食才行。”彼得说，“社保金不多，美国人却浪费成性。”

对于美国社保体系存在的问题，彼得认为，“婴儿潮”时期的人开始退休领取养老金，这令整个系统非常紧张。没有那么多年轻人，政府只能靠借债填补缺口。“政府财政有赤字，从社保基金里面借钱，将来政府要不就是增税，要不降低社保金额。”

但彼得也表示，“我觉得美国社保体系是公平的，每个人都要缴费，多缴多得。奥巴马和白宫花匠退休金当然不一样，但他们有同样权利，遵守同样规则。”

单身母亲破碎的养老梦

姓名：琳达·桑切兹

年龄：55岁

经历：非盈利机构负责人，因女儿长期重病，医疗费用使其无退休储蓄

住在迈阿密的琳达·桑切兹今年55岁，住在佛州郊区配有草坪的小别墅里，但是却很担忧滑入贫困。她在“黄金(1620.90,1.20,0.07%)时期”所梦想的退休后的一切，现在想来都成了一场噩梦。她说：“如果不健康而强壮，会被人看轻。我宁愿死，也不愿度过贫穷的老年生活。”

琳达在迈阿密经营一个非盈利机构，致力于提高学龄前儿童的看护和教育。她曾经几乎周游过世界，而且很坚定地认为自己属于上层中产阶级。但是她没有养老金或者退休储蓄计划，并且有一个残疾女儿需要抚养。持续升高的医疗费用使她的财政状况陷入泥潭，曾经希望的美好退休生活也成为了泡影。

琳达年收入5万美元，她的前夫负担了部分女儿的医疗费，但是即使如此，财政状况仍然十分糟糕。“如果每月银行账户里能省下25美元，都已经很幸运了。没存款，没退休金，什么都没有。”

除了像琳达这样因经济压力而没有存款外，金融危机致使退休金缩水也使一些美国人的退休计划陷入危机，今年59岁的房地产经纪人玛格丽特·戴维斯搁置了退休计划，打算再工作10年。经济危机和佛罗里达州房产泡沫破裂让她损失了75%的财产。

“我就是美国梦。我是单身妈妈，每周工作80个小时，像条狗一样。我工作得非常成功，我没做任何错事，但是我的钱没了。”

■ 专家访谈

“奥巴马与平民参加同一养老制度”

就欧美养老金制度以及退休年龄等问题，本报记者采访了中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文教授。郑教授指出美国退休金制度主要特点是所有人都参加同一退休制度。

在美不参加基本养老违法

新京报：美国的养老保险制度是什么模式?由哪几部分组成?

郑秉文：美国的养老保险制度有两个特点：一是“三条腿”板凳的制度，“第一条腿”是基本养老保险，替代率是40%，所谓替代率就是退休后的收入与退休前收入的比例。

美国的基本养老保险属于现收现付制，也就是用同一个时期正在工作的人的缴费来支付退休一代人的养老金;“第二条腿”是雇主计划，社会平均替代率也是40%;“最后一条腿”是商业养老保险。

雇主计划相当于我国的企业年金，是完全市场化运行的制度，也是世界范围内最为活跃的企业年金计划，可选择的种类很多，每个企业都至少选择一个计划，最著名的是401K计划。这个制度引入个人账户，可以进行股票等投资。不过，雇主计划对雇主和个人都不具有强制性，是自愿型的制度。

新京报：美国基本养老金制度的普及程度如何?

郑秉文：普及程度很高。美国基本养老保险是强制性，不参加属于违法。在美国，“社会保障号码”的使用普及率比驾驶证还高。美国基本养老保险的缴费有一个上限和下限，上限是社会平均工资的300%，下限是社会平均工资的60%。无论收入高低，都在这个区域内缴费，否则不合理。

新京报：美国的公务员如何缴纳基本养老金?

郑秉文：公务员的养老保险制度在世界上可分为分立式和统一式。欧洲和中国采取分立式，公务员有自己的养老保险制度，但是，欧洲公务员要缴费。

美国采取的统一式缴费制度就是所有人参保的制度皆为一个制度，大家都是公平的，美国就是这样。比如，白宫的花匠和奥巴马参加的是一个制度，在这个意义上，他们是平等的。

在美可跨州支取养老金

新京报：美国是否会由于人员流动和各州政策不同，造成养老金发放障碍?

郑秉文：不会，美国没有这种障碍。美国的基金管理水平是在联邦政府的层次上，联邦政府负责统筹，而不是州政府，而中国的统筹层次是以县市级为主。

新京报：为什么在美国，很多人高龄不言退?很多发达国家的退休年龄比中国高，有的还打算继续提高。

郑秉文：欧美发达国家的法定退休年龄本来就很高，平均是65岁或66岁，如提前退休，那就不能拿到足额养老金，由于足额养老金退休金替代率只有40%，提前退休就更少了。所以，多缴多得是他们提高退休年龄的重要条件。

很多人到了法定退休年龄还在工作，有的70岁还在干，因为他们的制度激励性比较好，除了其他原因之外，多挣退休金是重要原因。美国基本养老金替代率很低，还不到40%，超过退休年龄继续工作有明显奖励，可多拿退休金。多缴多得让国民普遍认同延长退休年龄。

■ 链接

美国公务员怎么领退休金?

“我的一个同事在政府机构工作了36年，他退休前属于公务员12级中的最高一档，2005年退休按规定拿原工资72%的退休金，每月5000多美元。大家都很羡慕。”在美国国务院制作的网站“雾谷飞鸿”上，一名美国国务院工作人员这样写道。

美国的公务员工作稳定，退休后也有较好的收入。他们如何缴纳和领取养老金?

以联邦政府机构为例，1987年1月1日以前参加联邦政府工作的人，工作满10年以上，达到退休年龄，退休金按每年2%的工资比例累计计算：工龄10年，退休金为工资的20%;工龄30年，退休金为工资的60%;最高不能超过80%。

对卸任的美国总统来说，每年能够向政府领取额外的“总统退休金”，金额根据最高行政部门领导人基本工资的年利率计算，目前为19.13万美元。总统的遗孀每年将会得到2万美元补贴。

在美国养老保险制度的三个层次中，第一层次是基本社会养老保险制度，所有人一视同仁。第二个层次是政府和私人公司的雇主计划，即公务员的节俭储蓄计划和企业提供的储蓄计划;第三层次为个人商业保险。

公务员和普通人的养老金区别主要在第二个层次。在这个层次中，公务员主要有政府以雇主的身份为雇员缴纳大部分费用，个人缴纳的费用较少，私人部门则主要由个人缴费，雇主给予适当的补充。

【出处：新京报】

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